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在全区百村富强工程建设动员大会上的讲话 大力发展村级集体经济为富民强区夯牢坚实基础——在全区“百村富强”工程建设动员大会上的讲话同志们：这次全区“百村富强”工程建设动员大会，是专题研究部署村级发展工作的带有全局 大力发展村级集体经济 为富民强区夯牢坚实基础 ——在全区“百村富强”工程建设动员大会上的讲话 同志们： 　　这次全区“百村富强”工程建设动员大会，是专题研究部署村级发展工作的带有全局意义的一次重要会议。会议主题非常明确，就是要把“百村富强”工程作为一项重大战略，动员全区上下进一步统一思想，抢抓机遇，创新思路，坚定信念，全力促进村级经济社会的又快又好发展，为全区“两个确保”、“两个率先”建设奠定坚实基础。为开好这次会议，区委、区政府及有关部门进行了大量调查研究，作了比较充分的酝酿准备，区委常委会还作了专题研究，并形成了相关政策意见。刚才，朱区长对村级发展工作进行了具体部署，明确了今后一个时期的总体要求和工作重点，请各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。东亭镇、东港镇黄土塘村、鹅湖镇群联村和羊尖镇丽安土地股份合作社也作了很好的交流发言。下面，我再强调五点意见。 　　一、富强百村是率先实现基本现代化目标的必然要求 　　村一级是改革发展稳定各项工作的基础。村强则镇强区强，村富则镇富区富，村稳则镇稳区稳。村发展活了、发展快了、发展好了，富民强区就有了稳固而坚实的基础。区第二次党代会，明确提出了争创“两个确保”先行区、建设“两个率先”新锡山的奋斗目标。这个目标已经成为全区广大干部群众的共同理想和不懈追求，其核心就是要沿着科学发展的轨道，率先攀上基本现代化的新高峰。从锡山实际来看，能否实现村村发展、村村富强，对于我们实现这个新的奋斗目标，都有着至为关键、至为重要、至为深远的意义。 　　1、实施“百村富强”工程，是推动全区经济发展的重要支撑。回顾发展历史，伴随着乡镇企业的异军突起，村级经济曾一度支撑锡山经济的“半壁江山”，为锡山经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。可以说，没有当年村办工业的大发展，就不可能有今天锡山发展的实力和地位。近年来，随着宏观背景、市场环境、体制条件的深刻变革，村级经济的发展方式、内涵发生了很大变化，但村级经济对城乡发展的贡献依然突出，作用举足轻重。200*年全区村级工业总产值***.*亿元，占全区总量的**.*%；工业开票销售收入***.*亿元，占全区总量的**.*%，占乡镇总量的**%；工业增加值**.*亿元，占全区总量的**.*%；工业利税总额**.*亿元，占全区总量的**.*%。随着新一轮发展大潮的到来，通过新一轮改革、 的特征和趋势，清醒认识当前村级经济发展面临的挑战和机遇，在总结成绩、分析现状、把握规律的基础上，确立新目标，找准新定位，开辟新路子，加快城乡的统筹协调发展。 　　1、村级经济发展的环境和内涵正在发生重大变化。当前的村级经济发展，无论是外部环境还是内部条件，都发生了深刻变化。在发展要求上，中央确立了科学发展观的指导地位，积极引导各级走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，同时在金融、土地、投资、环保等方面加大了宏观调控的力度，促使我们必须从过去注重以物为主的发展转向注重以人为本的发展，从过去的粗放增长转向集约发展、全面协调可持续发展。在发展内涵上，乡镇企业的全面转制，使原有的集体经济形式彻底退出一般竞争性领域，村级组织收入不再依靠企业利润上交，而主要靠集体土地、资产的租金收入取得收益，村级经济发展的方式已从生产经营转向资产资本经营。在发展载体上，随着城市化快速推进、项目准入门槛提高和“三个集中”力度加大，新办企业基本集聚于工业园区，许多村级存量企业或拆除、或调整、或迁往工业集中区，客观上造成集体资产和租金收益减少。在发展空间上，近年来上级下达的建设用地指标急剧减少，绝大部分土地指标用在区镇重点工程上，分到村一级的数量很少，村级发展空间受到很大制约。这些矛盾和问题，逼得我们在发展村级经济上，不得不重新审视以前的发展模式，不得不创新调整原有的发展路子。 　　2、村级经济发展的整体水平有待进一步提高。纵向比较，我区村级经济发展取得了很大成绩，但横向比较，特别是与先进地区相比，全区村级经济发展整体水平还不高。一是集体资产积累偏少。2005年，全区村均集体净资产为****万元，在无锡*个农村县市区中，列宜兴之前排在第*位，江阴最高达****万元。二是集体资产质量偏低。村均经营性净资产仅***万元，仅高于宜兴，而经营性净资产占村级净资产的比重为**%，是全市最低；我区村级负债平均却达***万元，比江阴、惠山、新区等地区几乎高一倍左