在建设系统普法工作动员会上的讲话.doc

在建设系统普法工作动员会上的讲话 同志们： 　　今天我们在这里召开全区建设系统五五普法动员会，主要是部署五五普法工作任务。借此机会，就如何做好五五普法工作谈几点意见。 　　一、深化认识，增强做好五五普法的责任感和使命感。 　　要从贯彻落实党的十七的精神，构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识开展五五普法的重要意义。 　　（一）深入开展五五普法，是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建社会主义和谐社会，以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来保障。十一五是我区经济社会发展的关键阶段，加快改革、加快开放、加快发展的任务更加艰巨，面对的矛盾、困难和挑战也不断增多。我们要加快经济发展，要驾驭复杂局势，就必须努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，不仅要善于运用经济手段、行政手段，更要善于运用法律手段解决经济、政治和社会生活中遇到的各种新矛盾、新问题，确保我区经济社会发展始终沿着正确的轨道健康发展，确保十一五规划顺利实施。 　　（二）深入开展五五普法，是深入实施三大战略、加快实现两大目标的重要保障。全面建设小康社会与和谐社会，是我区当前和今后一段时期的一项重大战略任务。民主法治是小康社会与和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐港南的重要保证。当前，我区正处在改革发展的攻坚阶段，一些深层次的矛盾将会逐步显现，要正确处理好各类错综复杂的矛盾和问题，关键是要依法调节好各种利益关系。这就迫切要求我们进一步加强法制宣传教育工作，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，教育和引导广大公民依法理性地表达利益诉求，依法行使权利和自觉履行义务，提高公务员特别是领导干部依法解决社会矛盾和问题的本领，增强执法人员的法律素养，严格文明公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。 　　（三）深入开展五五普法，是建设法治覃南的基础工程。公民法律素质的高低，直接决定着法治覃南建设的进程。开展普法教育，是提高人民群众法律素质的重要环节，目的是要把体现人民意志的法律交给人民群众，让每一位公民了解、熟悉、掌握法律知识，提高全区人民群众的法治观念。开展普法教育，在全社会弘扬社会主义法治理念，使全市人民群众依照法律规定，依法表达利益诉求，并通过各种途径和方式，依法参与管理国家事务、经济文化事务和社会事务，保证各项工作都依法进行，逐步达到事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事，为法治衢州建设打下坚实的基础。 　　按照中央和自治区、市的部署，我区已实施了四个五年普法规划，1997年3月，区委作出了《关于依法治区的决定》，2002年又作出了新一轮《关于进一步推进依法治区工作的决定》，区人大常委会先后作出了相应的《决议》，区政府也制定了相应的实施意见。可以说，依法治国方略在港南的具体实践是起步较早，广大干部群众的法律意识和法律素质普遍增强，各部门依法治理工作不断深化，全社会法治化程度明显提高，法治覃南建设逐步推进，并向纵深发展。四五普法期间，我区建设系统大力推进依法治理也取得了明显成效。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，还有一些人员甚至是少数领导干部的法律素质还不够高，法律意识严重滞后于依法治市的要求，滞后于经济社会发展的速度；学法用法的自觉性有待进一步提高；少数地方和部门有法不依、执法不严的情况不同程度地存在；普法工作发展不平衡，少单位工作基础不扎实，工作措施落实力度不够。当前，我区广大公民的法治意识和法律素质还停留在较低的层次，全社会崇尚法治的氛围尚未全面形成，宗族观念仍根深蒂固，有些群众还习惯于通过非法律途径维护自身权益，信访不信法现象普遍存在，我区近几年信访增多，特别是进京上访不断增多。由此可见，普法工作任重道远。对此，我们要从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识深入开展法制宣传教育工作的重要性和紧迫性。切实增强责任感和使命感，开拓创新，真抓实干。 　　二、明确目标、任务和特点，确保五五普法各项工作落到实处 　　㈠明确五五普法的目标、任务、对象。前段时间局里已下发了《覃南区建设系统法制宣传教育第五个五年计划》，明确提出五五普法要达到的目标、任务、对象和要求。 　　△四大目标：，即四个进一步：①进一步提高建设主管部门领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力；②进一步增强公务人员队伍的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平，确保国家法律的正确实施；③进一步增强企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力；④进一步提高公民特别是建设领域农民工的法律意识和法律素质，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。 　　△三大任务：学习宣传宪法、规范政府行为的相关法律法规、资源节约型和环境友好型社会建