在承接东部加工贸易产业转移工作会议上的讲话.doc

在承接东部加工贸易产业转移工作会议上的讲话 同志们： 　　这次会议的主要任务是，贯彻自治区、全市承接东部加工贸易产业转移工作会议精神，研究部署我区承接东部加工贸易产业转移工作，强力推进招商引资，进一步扩大开放合作，推动经济社会又好又快发展。等一会市商务局局长还将就我市承接东部加工贸易产业转移政策措施作说明，请大家结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 　　一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好承接东部加工贸易产业转移工作的信心 　　经国务院批准，商务部、海关总署于今年7月23日联合发布2007年第44号公告，公布了新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业。这标志着国家对加工贸易政策进行再次重大调整。这次国家加工贸易政策调整的最大特点是对东部和中西部地区实行差别政策：一是东部地区7月23日后新设立的生产企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，而中西部新设立的企业没有这样的限制。二是对开展限制类商品加工贸易业务的东部现有企业实行银行保证金台账实转管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。国家调整加工贸易政策的主要目的，是为了优化我国出口商品结构，抑制低附加值、低技术含量产品出口过快增长，减少贸易摩擦，缓解外贸顺差带来的突出矛盾，推动加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和经济社会的可持续发展，同时配合国家实施区域经济发展战略，加快形成布局合理、区域特点明显的加工贸易发展布局，促进加工贸易向中西部地区转移。新政策的实施，提高了东部沿海地区加工贸易的准入门槛，增加了加工贸易的经营成本，而对中西部地区企业则优待得多，某种程度上逼着东部沿海地区加工贸易产业向中西部转移。事实上，新政策公布以来，仅珠三角地区有内移意向的企业就达2万多家。 　　面对国家加工贸易政策重大调整的机遇，自治区党委、政府立即做出反应，及时出台了加快承接加工贸易产业转移的一系列政策措施，并于本月11日组织召开了承接加工贸易产业转移工作会议，学习贯彻国家加工贸易新政策，分析发展加工贸易面临的形势和任务，研究部署承接东部加工贸易产业转移工作，并对此项工作提出了十分明确的目标、任务、措施和要求。在工作部署上，自治区党委、政府强调，要把广西打造成为中西部地区加工贸易产业转移最佳承接地，当前要着力抓好以下五项工作：一是抓紧制定承接加工贸易产业转移规划，二是完善承接加工贸易产业转移的硬件设施，三是把工业园区打造成为承接加工贸易产业转移的重要平台，四是加大招商引资工作力度，五是抓好承接加工贸易产业转移的软环境建设。市委、市政府也于本月14日召开承接东部加工贸易产业转移工作会议，指出承接东部加工贸易产业转移是全市扩大开放、加快发展的一项重大举措，事关贵港开放发展全局，必须统一思想，提高认识，抢抓机遇，迅速行动。尤其要紧紧围绕六靠发展思路，从认真领会和吃透政策精神、找准承接加工贸易产业转移方向、抓紧制定承接东部加工贸易产业转移规划、加快完善基础设施、加大招商引资工作力度、全力解决制约承接东部加工贸易产业转移的瓶颈问题等方面入手，通过转变作风、加强服务，优化环境、创造条件，明确责任、狠抓落实，加强领导、统筹协调，积极主动承接东部加工贸易产业转移，努力把我市建设成为承接东部加工贸易产业转移先导区、区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，努力推动贵港经济又好又快发展。 　　沿海地区加工贸易产业转移的首选地，理所当然是优势区域、优势地方。我区地处中心城区，毗邻珠三角，靠近港澳台，拥有区位交通、自然资源、地缘人文、产业基础、低成本等优势。这都为确保我区在承接东部加工贸易产业转移中真正发挥优势、取得先机、增强魅力、壮大实力提供了有利条件。我们也注意到，区内外周边地区与我们在资源禀赋、交通区位、生产成本等许多方面有相似之处，他们也在争先恐后地加快开放开发、承接产业转移，尤其是承接加工贸易产业转移呈现出迅猛的势头。另外，由于种种原因，我区目前缺乏承接加工贸易产业转移的龙头企业，关联带动能力不强，加工贸易企业的发展环境也有待改善。机遇均等，竞争压力巨大。但不管怎样，国家加工贸易政策调整，无疑是给我区承接东部加工贸易产业转移、强力推进招商引资、进一步扩大开放合作、推动经济社会又好又快发展带来的重大机遇。因此，我们要切实增强做好承接东部加工贸易产业转移工作的信心，把思想和行动统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策和部署上来。 　　二、突出重点，优化环境，切实落实承接东部加工贸易产业转移工作的各项措施 　　做好承接东部加工贸易产业转移工作，当务之急就是要迅速行动起来，抓紧研究制定我区贯彻落