2014浙江省城镇体系规划纲要.docVIP

关于浙江省城镇体系规划（2008-2020）的公示 为适应我省经济社会发展和实施新型城市化战略的需要，经国务院同意、住房和城乡建设部批准，我省于2006年初开始开展了省域城镇体系规划修编工作。2007年10月22日，规划纲要通过住房和城乡建设部组织的专家审查；2007年12月19日，省政府组织召开了规划方案全国专家论证会；2008年9月2日，规划成果通过了省城乡规划协调委员会（扩大）会议审议；2008年9月9日，规划成果通过了住房和城乡建设部专家组审查；2008年10月24日，规划成果通过了省政府第18次常务会议审议。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定，现将《浙江省城镇体系规划（2008－2020）》向社会进行公示，同时在浙江省人民政府网和浙江省建设信息港进行公示，以征求社会各界意见。公示时间为2008年11月17日至12月17日。请将意见和建议反馈至省建设厅，联系电话：057187053003传真：057187052827电子邮箱：zjsjst@，地址：杭州市省府路省行政中心2号楼，邮编：310025。　　附件：1、浙江省城镇体系规划（2008-2020）编制背景　　　　　2、浙江省城镇体系规划（2008-2020）规划主要内容　　　　　3、浙江省城镇体系规划（2008-2020）—城镇空间结构规划图　　　　　4、浙江省城镇体系规划（2008-2020）—城镇规模等级规划图 ?????????????????????? 浙江省建设厅 ?????????????????????? 2008年11月17日 一、浙江省城镇体系规划（2008-2020）编制背景 （一）省域城镇体系规划的法律要求 《中华人民共和国城乡规划法》第十三条规定：“省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域”，明确了省域城镇体系规划的编制主体和编制内容。 以《中华人民共和国城乡规划法》为依据，根据浙江省自身的发展条件和发展面临的问题，提出浙江省城镇体系规划的任务和研究重点；同时将城镇体系规划涉及对象由城镇、独立工矿区拓展为省域城乡居民点体系，并根据省级政府空间资源管理的要求，将重大基础设施，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域纳入《浙江省城镇体系规划（2008－2020）》统一管理。 （二）《浙江省城镇体系规划（1996-2010）》编制与实施情况 上一轮《浙江省城镇体系规划（1996-2010）》编制启动于1996年，并于1999年经国务院批准实施，是全国第一个批准实施的省域城镇体系规划。该规划提出了“强化省域中心城市功能，扶持培育和合理发展中等城市，大力提高小城市和小城镇建设水平”的城镇发展方针,保障了全省经济社会的平稳较快发展，促使城市化与社会经济发展相适应。二是引导了区域基础设施布局和相互协调，形成依托主要城市的“四小时”交通圈。三是推动区域、城乡朝着协调方向发展，通过实施城镇分区发展策略和重点建设100个中心镇，扭转了分散的城镇发展局面。四是为行政区划的合理调整提供了依据，规划指导了市县整合，扩大了中心城市的发展空间；同时指导了乡镇建制的调整。 （三） 规划修编背景 1、国家经济社会发展进入新时期 在科学发展观指导下，国家对长江三角洲地区的改革开放和经济社会发展提出了新的要求。在长三角地区一体化发展背景下，浙江省进入全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，这要求以更高标准来引导城镇空间与城乡发展建设。 2、浙江省经济社会发展进入转折期 经济快速发展与资源环境的矛盾更加尖锐，社会发展的地区差距呈逐步扩大趋势，城乡之间的统筹发展任务也更加紧迫。浙江省在全国率先提出了全面建设惠及全省人民的小康社会 政府职能转变，省级政府发挥宏观调控 二、浙江省城镇体系规划（2008-2020）规划主要内容 （一）规划期限与范围 规划期限为2002020年；近期为2002010年。 规划范围为浙江省行政辖区，包括杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市和丽水市。陆域面积10.万平方公里，海域面积4.24万平方公里。 1、城市化方针 以提升城市化质量为重点，以网络型城镇群作为推进城市化的主体形态，实施差异化发展政策，走适应全省科学发展、率先发展、转型发展、一体化发展的新型城市化道路。 2、城镇发展战略 （1）战略一：以尊重多样性为基础的网络型城市化战略 （2）战略二：以培育战略发展地区和城市新区为重点的城市职能提升战略 （3）战略三：以维护生态安全格局为前提的空间资源管理