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《政府与事业单位会计》讲义 来源：考试大 【考试大：学子希望之家！】 2007年3月16日 　　自考名师王学军推荐考点 　　六、预拨款项的核算 　　预拨款项是财政部门按规定预拨给用款单位的待结算资金。包括预拨经费和基建拨款。 　　预拨经费是财政部门用预算资金拨付给用款单位，尚未列作预算支出的待报账款项。基建拨款是财政部门按基本建设计划预拨给受委托经办基本建设支出的银行或基本建设财务管理部门的基本建设款项。 　　预拨款项与其他财政资产不同，属于待报账资产。首先，从所有权而言，它是国家预算已经分配的资金，从某种意义上讲，财政已缺乏支配权；其次，它正处于耗用阶段，只待用款单位报账后即予核销。因此，对于预拨款项，财政部门只有管理权而缺乏类似于其他各项资产所具有的完全意义上的支配权。 　　（一） 原则P65（选择）2002年度考过论述题目。 　　（二） 方式及意义与适用范围P65（选择） 　　（三）预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款。待结算可以理解为暂时没有列作支出，将来转入支出。 　　※预拨经费 　　1.本科目核算财政部门预拨给行政事业单位、尚未列为预算支出的经费。 　　2.预拨经费时，借记本科目，贷记“国库存款”科目（未设国库的乡（镇）总预算会计，贷记“其他财政存款”科目，下同）；转列支出或收到用款单位交回数时，借记“一般预算支出”、“国库存款”等科目，贷记本科目。 　　3.本科目借方余额反映尚未转列支出或尚待收回的预拨经费数。 　　※基建拨款 　　1.本科目核算拨付给经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。直接拨给建设单位的基本建设资金，不通过本科目核算。 　　2.拨出款项时，借记本科目，贷记“国库存款”科目；收到基本建设财务管理部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数及缴回财政数时，借记“一般预算支出”、“国库存款”等有关科目，贷记本科目。 　　3.本科目借方余额反映尚未列报支出数。 　　[例] 江苏省淮安市财政部门发生如下经济业务： 　　⑴ 预拨给市教委下年度行政经费20万元。根据预算拨款凭证回单，编制会计分录如下： 　　借：预拨经费 200000 　　 贷：国库存款 200000 　　⑵ 拨付给市建设银行基本建设资金25万元。根据有关凭证编制会计分录如下： 　　借：基建拨款 250000 　　 贷：国库存款 250000 　　⑶ 根据市建设银行报来的基本建设支出月报表，转作支出的基建拨款数为18万元，根据有关凭证编制会计分录如下： 　　借：一般预算支出 180000 　　 贷：基建拨款 180000 　　[提问]如果财政部门拨出的经费属于拨出本期支出，是否要通过“预拨经费”核算？ 　　[回答]不需通过“预拨经费”核算，而应列作当期有关支出。 　　自考名师王学军推荐考点 　　七、财政有偿资金的核算 　　财政周转金是财政部门设置并管理的有偿占用、周转使用的财政资金。随着经济体制改革的逐步深入，财政分配制度也面临着重大改革，逐渐出现了一些有偿分配的特殊分配方式。财政周转金就是一种以信用为基础，以到期还本并支付一定利息为条件的特殊的财政分配形式。 　　为了核算财政周转金的投放情况，应设置“财政周转金放款”、“借出财政周转金”、“待处理财政周转金”账户。这三个账户都属资产类账户。 　　“财政周转金放款”账户用于核算财政对用款单位的有偿资金的拨出、贷付和收回情况。其借方登记贷付数，贷方登记收回数，借方余额反映财政会计掌握的财政有偿资金放款数。本账户按贷付（放）款对象设置明细账户。（本金） 　　“借出财政周转金”账户用于核算上级财政部门借给下级财政部门的周转金的借出和收回情况，借方余额反映借出周转金尚未收回数。本账户按借款对象设置明细账户。（本金） 　　“待处理财政周转金”账户用来核算经审核已经成为呆账，但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。该账户借方登记待处理财政周转金转入数，贷方登记待处理财政周转金核销数。本账户按欠款单位设置明细账户。 　　[提问]如何对财政周转金放款和借出财政周转金进行简单区分？ 　　[回答]作为财政的债权，财政周转金放款的对象及债务人是各用款单位，而借出财政周转金的对象及债务人是下级财政部门。 　　财政有偿资金属于有偿债权的范畴。 　　针对不同的主体采用正确科目核算 　　▲财政周转金放款 　　1.本科目核算财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。 　　2.将财政周转金贷给用款单位时，借记本科目，贷记“其他财政存款”科目；收回时，借记“其他财政存款”科目，贷记本科目。 　　3.本科目借方余额，反映总预算会计掌握的财政有偿资金放款数。（本金数） 　　4.本科目应按拨（放）款的对象及放款期限设分户明细账。对于周转金放款业务