能源结构低碳转型路线图.docVIP

吴平：能源结构低碳转型路线图 张岚 发布时间:2010-09-30 ??? 记者：我国目前的能源结构是怎样的？如何加快电源结构调整，能否描述一下煤炭、油气及非化石能源的现状以及未来前景？ ??? 吴平（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所）：从能源结构看，中国的特点是富煤贫油少气。煤炭、石油、天然气等化石能源占到能源比例的90%。尽管在过去几十年，中国努力促进能源来源的多样化，降低对化石能源的依赖，但以煤为主的能源结构并没有发生显著变化，预计到2020年中国的能源结构中煤炭比重仍将维持在60%以上。我国是煤炭大国，生产消费量占世界的40%以上，近些年来每年增长均接近2亿吨。在电源结构中，火电占总装机的75%。从中长期来看，发展洁净煤技术是中国实现低碳经济的关键。超临界机组和超超临界机组发展迅速，已经基本完成国产化，具备了批量化建造的能力。整体煤气化联合循环发电技术（IGCC）将成为未来煤电主流。 ??? 另外，我国非常规油气资源丰富，是重要的战略性能源。非常规油气资源主要包括油页岩、煤层气、可燃冰等。我国非常规油气资源丰富，开发利用潜力巨大，煤层气资源量约36.8万亿立方米，居世界第三位，相当于常规天然气资源量的70%，油页岩探明储量约330亿吨，折算成页岩油储量约20亿吨，主要分布在吉林、广东和辽宁。目前我国非常规油气产业发展的基础比较薄弱，技术难度大，财税、价格等激励政策缺乏。今后应积极推进非常规油气资源调查，统筹规划，加快技术创新，并注重保护生态环境。 ??? 我国非化石能源也取得了注目的成绩。截至目前，我国的水电装机容量为2亿千瓦，世界第一；核电在建23台，2540万千瓦，占世界在建机组的40%，世界第一；太阳能热水器集热面积1.45亿平方米，世界第一；风电装机容量2200多万千瓦，世界第三；生物质能发电装机450万千瓦，农村沼气用户达到3650多万户。今后，我国要抓住国家转变经济发展方式，培育战略性新兴产业的机遇，把推动能源变革放在战略位置，引领能源产业可持续发展。 ??? 记者：到2020年中国非化石能源开发利用量要达到6亿多吨标准煤，占能源消费总量的15%。非化石能源未来发展的前景如何，如何实现15%的目标？ ??? 吴平：2009年9月22日，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向世界宣告，到2020年中国非化石能源占一次能源消费比重争取达到15%左右；同年11月25日，国务院召开常务会议，再次明确这一宏伟的战略目标。2010年4月22日，国务院总理温家宝在国家能源委员会第一次全体会议上强调“下大力气落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标”。 ??? 2009年中国的能源消费总量30.66亿吨标准煤。依照现有增长速度测算，到2020年能源消费将会达到55亿吨标准煤。综合考虑能效提高等因素，预计在45亿吨左右。2010年我国非化石能源比例大约是10%左右。非化石能源主要包括水能、核能、风能、太阳能和生物质能等。2020年要实现15%的目标，也就是非化石能源要占到大约6.75亿吨标准煤。 ??? 一是合理开发水电。我国水电技术居世界领先水平。水电上网电价，远低于常规火电价格，是非常值得大力开发利用的清洁能源。我国水电技术可开发5.42亿千瓦，经济可开发4.02亿千瓦，当前水电开发率仅为27%，而发达国家都在70%～80%左右，说明我国水电发展潜力很大。2020年的规划是3.5～3.8亿千瓦，其中常规的是3.3亿千瓦，抽水蓄能是5000万千瓦。 ??? 二是积极推进核电建设。全世界正在运行的核电机组共有400多台，核电年发电量占世界发电总量的17%；中国运行机组11台，装机容量910万千瓦，核电装机容量不到2%。经过近30年的建设，我国已具备了加快发展核电的条件，目前核电在建规模2450万千瓦，世界第一。当前，要根据核电发展所需的技术、人才、装备、厂址、资源等条件，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目。 ??? 三是促进风电规模化发展。当今世界范围内风电发展势头迅猛。2005年全球风电装机规模为5900万千瓦，2008年为1.2亿千瓦，三年翻一番，年均增长27%，特别是美国、德国风电装机增长很快。经过多年的培育，我国风电发展开始进入快车道，装机规模连年翻番增长。我国风电装机容量已居世界第二，总体制造能力增强。2009年装机是2200万千瓦，2020年的规划是1.5亿千瓦。我国在甘肃、新疆、内蒙等地规划了七个风电基地，同时规划建设海上风电基地，2020年海上的风电有望达到3000万千瓦。第一个海上风电场是上海东海大桥海上风电场，总装机容量102兆瓦，年发电量可达2.6亿千瓦时。 ??? 四是积极开发利用太阳能。按照科学规划、适度发展的原则，启动国内太阳能发电市场。编制太阳能发电发展规划，制定太阳能电站