2015年设工程施工突发事故应急预案.docVIP

2015年建设工程施工突发事故应急预案 一、总 则 1、编制目的 建设工程施工属高危行业,作业强度大、工人劳动强度高、作业环境工序复杂、多工种、多班组交叉作业，安全隐患多。建设工程施工企业安全生产管理水平参差不齐，建设工程施工管理是动态、严格、规范的管理，若施工企业的主体安全监管责任没有得到有效落实。某一时刻或某个位置的疏忽都有可能造成严重后果。 2、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《北京市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及规定，结合机场地区实际，制定本预案。 3、工作原则 坚持以人为本，从维护广大人民群众的生命财产安全，建设现代化城市的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的建设工程施工突发事故应急体系，为机场地区构建社会主义和谐社会提供保障。履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。 4、适用范围 本预案适用于本行政区域内各类新建、改建、扩建、拆除等建设工程施工过程中发生的危及人员安全已经或可能导致2人(含)以上死亡的事故，以及由于施工原因危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失事故的应对工作。施工人员食物中毒、传染病传播、地下管线受损等事件，启动相关应急预案。 二、应急指挥体系及职责 1、机场街道事故应急指挥部 机场街道事故应急指挥部指挥由街道办事处主任担任，成员由街道城建科、安监科、劳动科、综治办、城管队等各职能部门及派出所、社区医院、消防队等负责人组成。地区建设工程施工突发事故应急指挥部的主要职责是：统一指挥、协调本地区内工地安全事故应急处置工作．组织有关部门实施联合救援；及时掌握事故动态并按规定上报，完成上级交办的任务；统一部署事件的信息发布、新闻报道及其它重要事项。 工地安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在城建科，电话： 2、现场指挥部 工地安全事故发生后，立即组成现场指挥部，由街道办事处主任陈伟航任总指挥。 现场指挥部的主要职责是：尽快开展事故排险救援，减少人员伤亡和事故损失；向区有关部门报告事故发生和先期处置情况，提出增援要求和实施意见：组织现场善后处理，并做好事故调查；负责现场处置工作全过程的总结、报告。 相关部门、事故责任单位等有关人员组成。主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，保障通信畅通。 三、预防预警 要加大力度对施工队伍及人员的安全教育培训和安全法规的宣传工作、通过悬挂横幅、宣传栏，宣传画，制作展板，印制和发放各种安全资料，发放安全生产知识答题，组织学习文件在全地区广泛开展多种形式的宣传活动加强宣传，同时加强对施工现场安全工作的督促检查，排查安全隐患。认真落实安全生产责任制。 四、应急响应 1.信息报告 一旦发生施工生产安全突发性事故，最先接到报警部门要在最短的时间内上报地区应急领导小组．要在1小时内上报区应急办，并向各有关部门通报，各有关部门接报后要立即派相关人员赶赴现场参与救援。地区应急办及施工工地安全事故应急指挥部办公室按有关规定向区政府及部门报告。 2.先期处置 建设工程施工突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向区建设工程事故应急指挥部办公室报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。应在第一时间及时、主动、有效地进行处置，控制事态，组织救援，并将事件和有关先期处置情况按规定在同一时间上报街道应急办和施工工地安全事故应急指挥部办公室。 施工工地安全事故应急指挥部办公室在接到事故信息后，赶赴现场指导，组织派遣应急处置队伍，做好应急处理工作及启动本预案的各项准备工作。 地区施工工地安全事故应急指挥部接到事故信息后，立即组织有关部门实施救援．尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。 3.预案启动 地区施工工地安全事故应急指挥部办公宣经核实施工工地安全事故，立即报告主管领导批准后,启动本预案。各有关成员单位相关负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署实施救援工作。 4.善后处理事故 事故救援结束后，施工工地安全事故应急指挥部办公室会同相关部门具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，调查事故的原因和责任。 五、培训、演习和宣传教育 1、培训 机场街道建设工程事故应急指挥部办公室应组织开展面向各相关单位行政人员的建设工程施工突发事故应急处置相关知识培训，培训教材增加建设工程施工突发事故预防、应急指挥、综合协调等内容，增强政府行政人员应对建设工程施工突发事故的知识和能力。各建设工程参建单位人员要进行建设工程施工突