2014淳化县农村饮水安全工程总体规划报告.docVIP

淳化县农村饮水安全工程 总体规划报告 淳 化 县 水 利 局 二0一一年元月 淳化县农村饮水安全工程 总体规划报告 一、农村饮水安全现状 （一）农村供水基本情况 1、自然、社会、经济和水资源概况 （1）自然概况 淳化县位于咸阳市北部，泾河左岸，渭北黄土高塬的南缘，地处东径108018/——108050/，北纬34043/——35003/之间。东临三原，西接彬县，南和泾阳、礼泉、永寿相靠，北与耀县、旬邑毗临。全县东西长46.5公里，南北宽30.5公里，全县总面积983.81平方公里，总耕地面积52.76万亩。2010年底全县农村人口18.4万人。人均纯收入2946元。 我县属暧带大陆性季风气候，多年平均气温9.80C，极端最高气温39.40C，极端最低气温–21.30C。多年平均无霜期183天。多年平均降水量606.8毫米，最多902.2毫米，最小346.1毫米。年相对湿度67%。 （2）社会经济概况 全县有15个乡镇，204个村委会，689个自然村，总人口20.17万人，其中农业人口18.4万人，总面积983.81平方公里。人口平均密度每平方公里225人。总耕地面积52.76万亩。南北山地人口密度相对较小。农村居住在条件恶劣、远离城镇、贫穷落后。这些地区一般经济、文化落后，科技知识缺乏，饮水健康和卫生意识淡薄，生产经营活动以个体为主，村民组织化程度低。2010年底人均纯收入2946元。 （3）水资源与水污染概况 全县多年平均水资源总量6007万立方米，平均产水模数6.11万立方米每平方公里。人均占有水资源量271立方米。全县地下水资源量4158万立方米，塬区地下水可开采量为909万立方米，根据我县已解决的人畜数及饮水工程建设，已开发利用366万立方米，占可开采量的40.3%。当地农村饮水水源都以深井地下水作为水源为主。 2.农村人口饮水安全普及程度及自来水普及率 截止2010年底，全县已相继建成农村各类饮水工程238处，其中骨干跨乡联村联网工程35处，小型联村联网工程及单村供水工程197处，分散供水工程6处，建成农村供水站65处，解决了689个自然村18.4万人的饮水困难，其中饮水安全和基本安全人口共129283人，占农村总人口的70.3%，新增饮水不安全人口54717人，占农村总人口的29.7%。 （二）基本经验 1、水源保护：水源保护是一项涉及自然、社会、环境多学科、跨行业，关系到社会经济持续发展的系统工程。我们坚持坚持开发与保护同步，开源与节流并重的原则，严格按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定农村供水工程水源保护区，设立水源保护标志，在水源上游种树种草，增加植被覆盖率，防止水土流失，减少河流泥砂含量。地表水取水点周围不小于100米的水域内，不得进行游泳、捕捞、水产养殖和一切可能污染水源活动，并应有明显的标志，河流取水点上游1000米、下游100米的水域内，不得排入工业废水、生活污水，在此范围内的沿岸农田不得引用工业废水、生活污水进行灌溉。在饮水区流域内上游不得建有产生污染的企业。如发现有可能污染水源的情况，及时采取必要的防护措施。在供水水源井周围20——30米范围内不得设置厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣、废料等污染源，并建立卫生制度。 2、前期工作：项目的前期工作是确保规划设计科学性、合理性的关键。我们的作法一是选好设计单位，按照审批权限，对初步设计和施工图设计进行严格审查，保证设计质量；二是将建后管理作为工程设计必不可少的内容。三是在确定工程供水规模上，既要考虑现状，又要满足发展需求，同时兼顾群众自筹资金配套能力。 3、资金筹措：按照“中央补助、地方配套、群众自筹”的办法，多渠道、多层次落实项目资金。 4、工程建设管理：按照《陕西省农村饮改水项目实施细则》和《陕西省农村饮改水项目资金报帐制管理办法》执行。在工程建设中，县水利部门指派有资质的工程技术人员和监理人员常住工地，现场提供技术指导，现场监督施工程序和工程用料，发现问题及时督促整改。工程竣工后，由施工单位提出申请，并准备好相关的验收资料，经县农村人饮工程建设领导小组验收合格后才能交付使用。对农户自建、自用、自管的零散工程，做好技术指导和服务。 5、建后管理：一是健全制度，强化政府监管。制定出台了《淳化县农村饮水工程管理办法》，明确规定所有饮水工程必须在县水利部门的指导和监督下，进行经营管理。水价由县物价局牵头，水利部门及各供水站管理人员，群众代表共同参与，按照“包成本、保维修、包运行、微利润”的原则，科学合理，核定水价，走以水养水，以井养井，可持续发展的路子。二是分类指导落实管护责任。对于较大的骨干联网工程，建立供水管理站，在水利系统实行公开招聘，选拔具有一定企业管理能力的干部职工作为管理站经营管理