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关于农村饮用水安全工程的几点建议（政协会议发言稿） 县委、县政府非常关注农村饮用水安全问题，在加强水源保护工作的同时，抓住国家政策机遇，积极争取资金，全力实施农村饮水安全工程建设，使农村饮用水安全状况得到了较大改善。同时政府对农村饮用水检测没有专项经费安排，疾控中心进行检测多为有偿服务，一些村镇由于不愿承担水质检测费用，应对农村饮用水开展的水质检测工作无法开展，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价。 近年来，县委、县政府非常关注农村饮用水安全问题，在加强水源保护工作的同时，抓住国家政策机遇，积极争取资金，全力实施农村饮水安全工程建设，使农村饮用水安全状况得到了较大改善。虽然我县农村饮水安全工程仍在实施中，但存在的一些问题也应引起重视，并采取有力措施解决，以保证工程顺利实施并收到实效。 一、农村饮水工程中的存在问题 (一)村民对饮用水工程的意义认识不足。部分群众的安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，存在“不干不净，吃了没病”的思想，对是否进行供水改造觉得无所谓。甚至有的农村觉得花钱改水没有必要，吃自来水还要交水费，存在部分农民不配合的情况。 (二)缺乏长远规划。我县原有的农村改水工程因当时资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况。加上有些村庄水源供水不足，管道渗漏，供水量的增加等原因，目前还有的乡镇、自然村的群众不能够喝上自来水。此外，由于村庄相对不集中，村民居住分散、地质构造 的48171人，有1992人用水方便程度不达标;有18829人水源保证率不达标。2007年，全县农村自来水普及率为12%，集中式供水工程30宗，无供水设施的，解决饮水问题主要靠山泉、小溪、涝池、旱井等。分散式供水只能依靠手摇水泵，村民随意设取水点打手压机井，基础设施达不到卫生要求，周边环境比较差，有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近，没有超出渗透范围，渗漏严重，井水受到污染。 (二)农业面源污染还很严重。河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、农药，特别是我县种植的沙糖桔，长期需要施用化肥、农药，在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下，被带入河流、水库中，使河流水体中有机物浓度升高，造成河水及部分水库污染。农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放，大量农膜残存于耕地、土壤和流入河沟中，在降雨的冲刷下，大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道，严重污染水源。农村的畜禽养殖，很多都没有污水处理设施，产生的污水没有经过处理就直接排放，导致严重污染水源;还有农村很多都存在种植桉树，桉树吸收水分多，不能涵养水分，对水源地储养水有一定的影响。 (三)水质监测力量严重不足。广大农村地区，由于水源地规模小，分布分散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度大。同时政府对农村饮用水检测没有专项经费安排，疾控中心进行检测多为有偿服务，一些村镇由于不愿承担水质检测费用，应对农村饮用水开展的水质检测工作无法开展，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价。由于农村饮用水水质缺乏相关部门的水质评估，对是否达到饮用水标准缺乏科学依据，总体情况无法掌握。给农村饮水安全工作带来一定的影响。 三、解决农村饮用水安全的几点建议 (一)强化宣传，营造氛围。建议在全县开展大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进农户，普及节水和卫生知识，增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮水安全意识，营造浓厚的舆论氛围。 (二)因地制宜，科学规划。要对全县水资源和饮水不安全人口分布进行全面普查的基础上，按照合理供水、循序渐进，先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既要立足当前又要放眼长远，既要处理好供水的需求矛盾又要确保水质。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，条件适宜的地方，可新建适度规模的跨村跨乡镇连篇集中供水工程。有良好的山泉水、浅层地下水，农村居住分散的地方，在保证饮水环境和水质达标的前提下，可采取一村一井或一户一井的灵活方式，建造分散式供水设施。 (三)保护环境，管好水源。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，依据饮水水源地的划定方案进行划定，确定防护距离。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业，杜绝产业废水排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止水体的富营养