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- 2016-12-14 发布于贵州
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第一章 绪论
伴随着世界经济全球化进程的加快,中国加入了WTO组织,我国的经济不仅呈现出持续大幅度增长,而且日益融入了整个世界的经济版图,参与了全球经济结构的战略调整,对外贸易持续增长。同时,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,社会分工的日渐细致,近年来海运市场也日趋繁荣。目前,国际海员全球需求量约在100万,其中菲律宾、印度、印尼等国占有市场总量的半壁江山。中国目前每年向国际市场的输出量不断上升,对海船船员的需求不仅体现在数量的增长,而且还体现在对海船船员的技术水平和能力素质要求上。
但是相对于海船船员数量的增加和流动的市场化,对海船船员的管理却呈现出相对的滞后:
1.船员的静态信息记录不够清晰和完整,信息不能共享。如船员的个人基本信息,所受培训信息,所持有效证书信息等常常有偏差。给船员管理部门带来诸多不便。
2.船员的动态信息不准确。如船员上船任职资历海事部门无法掌握;船员劳动合同不规范;船员的船上安全记录不健全等使得目前船员管理部门在这些方面的管理仍处于空白。而公约、法规却又要求加强这些内容的管理。
3.船员的管理不配套:也就是没有时间上的衔接和信息记录的有效稽核。
4.出于利益驱使,伪造假证书、假资历、假合同屡屡发生,使不符合任职条件的船员在船上任职。而这些情况的发生又没有有效的监管手段。
5.由于需求和现实水平的矛盾,造成船员市场流动加剧,船员的非正常流
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