2009-6-23-17-8-13-869.doc-國家教育研究院.docVIP

出國報告（出國類別：研究） 改善教師流動率談及促進偏遠地區教育發展—以我國與各國經驗之比較分析 服務機關：嘉南藥理科技大學、國家家教育研究院 籌備處、國立台南大學 姓名職稱：吳講座教授鐵雄、陳主任伯璋、郭教授 丁熒 派赴國家：荷蘭、芬蘭 出國期間：98年4月18-26日 報告日期：98年6月4日 摘要 根據本次荷蘭與芬蘭參訪與座談之結果，可歸納出以下發現： 1.教師普遍擁有第二外語能力，並以培養小學生讀寫能力為小學教育目標。2.荷蘭小學師資以大學程度為主，少有碩士學位。3.荷蘭小學教師的薪資低、社經地位不高。4.荷蘭小學女性教師的比率高。5.荷蘭沒有偏遠地區師資流失嚴重之問題。6.芬蘭是一高度福利社會，且教育程度大都在高中以上。7.芬蘭投資於教育之經費，居OECD之冠，且政策相當持續穩定。8.芬蘭政府對學校與教師有絕對的信任。9.芬蘭教育重視「正義與均等」、「多元與差異」、「自主與彈性」、「輔助與支援」等基本價值及其落實。10.芬蘭的PISA奇蹟與成功的原因。11.芬蘭小學教師具碩士以上學歷，申請進入教育系之錄取率低，並需接受嚴謹訓練。12.芬蘭師資培育課程相當重視實習。13.芬蘭沒有偏遠地區教師流失嚴重問題。 目次 壹、參訪目的…………………………………3 貳、參訪行程…………………………………3 叁、荷蘭參觀心得……………………………6 肆、芬蘭參觀訪心得…………………………8 伍、結論與建議………………………………14 壹、參訪目的 教育部委託進行「改善教師流動率談及促進偏遠地區教育發展—以我國與各國經驗之比較分析」一專案，旨在藉由探索當前已開發先進國家中的美國、日本、英國，並實地參觀訪問芬蘭及荷蘭之師資培育制度與遭遇的困境，俾與我國的國小師資現況作一比較，期他山之石，可以攻錯，以作為改善台灣教師流動率及促進偏遠地區教育發展之參考。 貳、參訪行程 有關本次荷蘭、芬蘭兩個國家之參訪日期為中華民國98年4月18至26日。參訪行程主要包括荷蘭Openbare basisscool De Venser小學；芬蘭Keskuskoulu小學；拜訪赫爾辛基大學Jyrki Reunamo教授、拜會赫爾辛基大學教育應用科學系主任Juhani Hyt?nen教授，聽取對芬蘭師資培育制度之簡報；拜會芬蘭國家教育委員會，聽取Leo Pahkin對芬蘭教育改革制度之簡報(詳表一)。 表一：荷蘭、芬蘭參訪行程 日期 時間 行程 地點 備註 4/18(六) 2305 搭乘長榮航空(BR075) 桃園機場第二航廈 以下為當地時間 4/19(日) 0950 抵達阿姆斯特丹 阿姆斯特丹機場 下塌飯店 HOTEL : Ibis Amsterdam Centre Stationsplein 49 1012 AB AMSTERDAM NETHERLANDS Telephone : (31) 20/6389999 4/20(一) 0930 參訪阿姆斯特丹De Venser小學 Ouderkerkerlaan 1112 BE Diemen 020-4166435 4/21(二) 全日 文化參觀 4/22(三) 1155 前往赫爾辛基(芬蘭航空AY-0842) 阿姆斯特丹機場 1520 抵達赫爾辛基 赫爾辛基機場 前往下塌飯店 外館安排 4/23-24 (四) 1100至1400 參觀距芬京30公里處之小鎮小學 校:Keskuskoulu 地址：Sibeliuksentie 6, 04200 Kerava 4/24 （五） 0900至1200 拜訪赫爾辛基大學應用教育系Jyrki Reunamo教授 赫爾辛基大學 1300至1400 聽取赫爾辛基大學應用教育系主任Juhani Hyt?nen簡報 赫爾辛基大學 1400至1600 與芬蘭全國教育委員會（Finnish National Board of Education）教育顧問座談 Palmenia Centre for Continuing Education 4/25(六) 1755 英國航空(BA-0799) 飛往倫敦希斯洛機場轉機 赫爾辛基機場 2135 長榮航空(BR-0068) 抵達臺灣桃園機場 叁、荷蘭參觀訪視心得 研究小組於今(2009)年4月20日訪問參觀荷蘭Openbare basisscool De Venser小學，並與該校主管Mr. A.D. Bains、Mr. de Boerdere、Mr. Marten Bergsma等人座談。 本次研究小組所參觀訪問之小學Openbare basisscool De Venser位於阿姆斯特丹市郊，從阿姆斯特丹中央車