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辅导报告狠抓落实专题会发言范文 同志们： 今天召开这次“辅导报告·狠抓落实”专题会，主要目的是让大家进一步吃透、弄通《政府工作报告》的具体精神，明晰、明确今年经济工作的思路和主要任务，回去后结合本乡镇、本部门的实际，尽快将会议精神和各自承担的指标、任务、项目贯彻好、落实好。 一、今年的经济形势和思路 去年，在国际金融危机的冲击下，国家出重拳，大家很卖力，各项指标逆势上扬，在顽强拼搏中完成了目标任务，创造了十大亮点，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。去年的经济形势容易把握，即“冷热分明”，“冷”就是金融危机，“热”就是中央拉动内需的4万亿投资。而今年的经济形势与去年有很大不同，情况复杂，回暖的基础不稳定、不稳固，难以把握，“处方不好开，药不好下”。基本的判断是“不冷不热”。既然情况复杂，难以捉摸，我们就用最简单的笨办法应对，“万变不离其宗”，“以不变应万变”。我们的“不变”是什么？“不变”就是到2020年实现小康社会大目标大方向“不变”，必须坚持好中求快、能快进快的发展方针“不变”，坚持保增长、“加快”发展的首要任务“不变”。 按照大目标、大方针、大发展的总体“不变”的既定定位，做好今年经济工作，就必需把握好“一针一线两大手段”的基调和举措。“一个方针”：就是继续坚持好中求快、能快尽快发展方针；“一条主线”：就是以保增长、调结构、惠民生、促和谐为主线；“两大手段”：就是投资拉动和扩大内需。只要我们把握好发展的大方向，明晰工作的总体思路，才能以“不变”应万变，才能在复杂的形势下，全面完成“十一五”计划各项任务，为“十二五”发展夯实坚实基础，才能办好为民承诺的十件实事，才能推动洛南经济社会更快、更高、更强率先突破发展。 二、《政府工作报告》的主要内容 (一)项目带动 关于项目建设这一部分，主要分为建设项目、保障项目、谋划项目三个方面。要进一步强化发展是硬道理，投资是硬拉动，项目是硬支撑的“三硬”理念，要懂得、学会、善于投资拉动、扩大内需。全年建设重点项目100个，完成年度计划投资亿元。分工业、农林水利、公共基础设施、社会事业、房地产开发、旅游开发和服务业七大类。要完成这七个方面的项目，就必须全力做好资金和组织“两个保障”，资金保障就是要“四条腿”走路，即全力以赴“争”，解放思想“引”，千方百计“盘”，落实担保“贷”，使尽招数筹足建设资金，尽最大努力防止项目因资金断链而夭折。资金保障最重要，是项目建设的核心和关键。项目谋划，要以开放的思路，小题大做，无中生有，以循环经济理念纵向串联循环，横向并联结网，孵化催生项目集群。矿产、土地、生物、劳动力，是资源，看得见摸得着，长期以来比较重视。而（跨两域）区位、山水、人文、避暑等这些独特资源往往被忽视，没有被认识，没有被招商，没有被开发，没有被利用。今后在筹划项目时，要把这些特殊的优势资源充分地考虑进去。 (二)工业强县 必须坚定不移地走依靠二产支撑，依靠工业振兴，新型工业化发展之路。今年目标是，工业化率达26%。在这里我强调一下工业化。工业化的含义和衡量指标，在《报告名词解释》里做了专门详细说明。请大家认真学习研究。XX年我县工业化率为22%，正处于工业化初期。这标志着我们正在从数千年、数百年、解放60年、开放30年的农耕社会，开始“破壳”、开始“脱壳”，一只脚已经跨入工业化社会的门槛，现在正是“新老交替时期”。在工业经济这一部分里，《报告》总共讲了规模、结构、改造、改制、管理、园区六个方面的内容。壮大规模，充分体现了“保增长”、“加快发展”、扩张优先、速度优先的大决策、大定位。调整结构，就是在壮大规模的基础上，调整结构，延长链条，做大非钼工业，化解钼业独大的风险结构。改制就是改革。改造，既包括基建技改改造，又包括体制、机制、制度改造。改革、改造，本质上讲都是抓管理。园区，就是工业发展的大载体，工业项目“开会”、“上操”，集中发展的地方。 (三)农业强县 今年的中央1号文件，首次提出统筹城乡促三农。也即，站在中央的层面首次提出要跳出三农抓三农。以往发了那么多中央1号文件，都是解决单点、单线、单面问题。比如“土地承包”、“粮食生产”、“增加农民收入”、“综合生产能力”、“新农村建设”等，总之都是在“三农”内部解决问题，都没有跳出“三农”的圈子。而从今年开始，跳出了“三农”的圈子，站“城”与“乡”，“农”与“工”，“一产”与“二产”、“三产”，更大的空间、更广的领域、更高的平台上来抓“三农”。今年的《报告》，隐涵地再次强调了三农工作的根本出路在于三化：即农业产业化、农村城镇化和农民非农化。要握紧拳头打造四大“洛牌”农业“产业化”体系，城乡带动联动加快农村“城镇化”步伐，农业挣、工业帮、城镇带，乡、村