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党委组织建设工作报告 同志们：? 中国共产党常德市第五次代表大会今天隆重开幕了。这次大会是我市在全面建设小康社会新的历史时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：全面贯彻落实科学发展观，为建设富裕文明和谐常德而努力奋斗。? 现在，我代表中国共产党常德市第四届委员会向大会作报告。? 一、市第四次党代会以来的工作回顾? 市第四次党代会以来，我们认真贯彻党的十六大精神，不断加强社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设和党的自身建设，胜利实现了“十五”奋斗目标，创造了全面建设小康社会的良好开局。过去四年，是我市经济社会平稳发展、综合实力逐步增强的四年，是改革开放向前推进、体制机制加快创新的四年，是城乡面貌发生较大变化、人民群众得到较多实惠的四年，是民主法制建设取得重大进展、社会政治局面保持持续稳定的四年，是党的建设全面加强、执政能力不断提高的四年。? 国民经济较快增长，综合实力显著增强。四年来，我市经济保持了平稳较快发展的良好势头，综合实力登上了新的台阶。XX年，常德城市综合实力排名全国第97位。三次产业结构比由2001年的：38：调整为XX年的：：。预计XX年实现地区生产总值710亿元，四年年均增长%；实现财政总收入120亿元，年均增长%；实现地方财政一般预算收入28亿元，年均增长%。工业经济加速发展，烟草、铝材、机电、纺织、食品、电力、建材、医药、盐化工等优势产业不断壮大，市县工业园区来势较好，常德烟厂、创元铝业、恒安纸业等骨干企业支撑作用明显，民营工业成长迅速。农村经济稳步增长，各项惠农政策得到较好落实，“五个百万亩工程”顺利推进，十大龙型产业日益壮大，社会主义新农村建设开始启动。第三产业持续发展，商贸流通不断创新营销业态，旅游业、房地产业日趋活跃，通信、金融、保险等现代服务业不断发展。? 各项改革深入实施，对外开放步伐加快。国有企业“两个置换”改革基本完成，一大批改制企业焕发出新的生机和活力。农村税费改革顺利实施，市县乡政府机构改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革稳步推进，投资、金融、教育、医疗、住房等改革取得新的进展。经济发展外向度有较大提高，对外贸易不断扩大，投资环境日益改善，成功举办了三届中国·常德诗人节等大型活动，扩大了对外交流与合作，提高了常德的知名度。招商引资成效显著，四年来全市到位外资近5亿美元，到位内资近300亿元。 城乡面貌明显变化，人民生活不断改善。常张高速、湘北干线、临岗公路、石门电厂二期、洞庭湖二期治理和平垸行洪、移民建镇等一批事关长远发展的重点工程建设相继完成，常吉高速、皂市水利枢纽工程、安乡夹夹大桥、汉寿沅水大桥开工建设，常德立体交通网络进一步完善，能源基础建设取得新的成效，抗洪保安能力大为提高。市城区建成区面积扩大到64平方公里，人口增加到万，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国魅力城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市的称号，创建国家环境保护模范城市通过国家验收。县城建设与管理水平不断提高，一批重点建制镇的带动功能进一步增强。坚持每年为人民群众办十件实事，群众得到的实惠不断增加。XX年，全市城镇居民人均可支配收入达到9776元，农民人均纯收入达到3229元，分别比2001年增加3532元、1018元。就业再就业进一步扩大，全面启动和大力实施基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大社会保险，推动了由分散的单位保障向统一的社会保障的历史性转变。? 精神文明扎实推进，社会事业全面发展。文明创建工作进一步深化，创建学习型城市活动深入开展，市民道德、文化素质不断提高。科技与经济结合更加紧密，科技对经济增长的贡献份额逐步扩大。坚持教育优先发展，农村中小学危房改造取得明显成效，高中阶段教育规模持续扩大，民办教育快速发展，帮困助学蔚然成风。文化事业更加繁荣，文艺创作精品迭出，文化交流日趋活跃，城乡文化阵地不断巩固和发展，群众文化生活得到改善。公共卫生体系建设得到加强，农村医疗保障体系不断完善，新型农村合作医疗逐步推广，成功抵御了非典和禽流感疫情。体育事业蓬勃发展，全民健身运动进一步普及。继续保持低生育水平，人口素质不断提高。 民主法制日益健全，社会大局保持稳定。支持人民代表大会及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，有效地推动了依法治市。支持人民政协做好政治协商、民主监督、参政议政工作，政协工作的制度化、规范化、程序化水平进一步提高。人民武装和“双拥”工作取得新的成效。爱国统一战线得到巩固和发展，各级工会、共青团、妇联组织发挥了党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，基层民主政治建设稳步推进。构建社会治安综合治理“一中心五网络”体系，大力推进“平安常德”创