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XX年住房建设计划 第一章 总则 第一条 为实现建设“和谐衡阳，效益衡阳”和湘南中心城市的总体目标，加强对年度城市住房建设的指导和统筹，制定本计划。 第二条 本计划以《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《衡阳市近期建设规划(XX～XX)》、《衡阳市住房建设规划(XX～XX)》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。 第三条 本计划的编制范围为衡阳市行政辖区。 第四条 在计划期限内，凡在市区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本年度实施计划;与住房建设相关的各项政策、计划，应与本计划协调。 第五条 本计划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 第二章 住房现状和需求 第六条 市区内住房现状。依据我市XX年住房调查，至XX年底，全市住房总建筑面积为2470万平方米，人均住房建筑面积平方米。 第七条 期内住房需求。依据《衡阳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《衡阳市住房建设规划（XX-XX）》及《衡阳市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划（XX-XX）》中XX年全市常住人口达到100万，人均住房建筑面积不低于30平方米的规划要求，规划期内，我市住房总需求为530万平方米。其中XX年住房建设面积万平方米，具体分配如下：（一）商品住房建筑面积共平方米，计万套；（二）经济适用房建筑面积共9万平方米，计1385套；（三）廉租住房建筑面积共3万平方米，计666套。 第三章 年度住房建设计划 第八条 商品住房建设计划。 XX年计划建设商品住房万套，建筑面积平方米。商品住房建设原则是优先保证中低价位、中小套型普通商品住房，保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重原则上达到70%以上（含政策性住房）。 商品住房主要分布于华新开发区片、长湖片、湘江东岸风光带沿线、雁峰片。 第九条 经济适用房建设计划。 XX年计划建设经济适用房1385套，建筑面积9万平方米，单套建筑面积控制为65平方米以内。 经济适用房企业自建经济适用房3万平方米，政府划拨土地新建6万平方米，重点在雁峰区。 第十条 廉租住房建设计划。 XX年计划建设廉租住房666套，建筑面积3万平方米，单套建筑面积控制为45平方米以内。 年度廉租住房计划由政府划拨土地新建3万平方米廉租住房，安置666户，选择由蒸湘区新征划拨土地10亩，新建1万平方米廉租住房，安置222户。由雁峰区新征划拨土地10亩，建设1万平方米廉租住房，安置222户。石鼓区新征划拨土地10亩，新建1万平方米廉租住房，安置222户。 第四章 政策与策略 第十一条 积极落实住房发展规划目标，实施高效，集约的住房用地供应政策。 1、保证住房用地供应，调整住房供应结构。规划期内，应当按照全市住房发展规划目标，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构;凡新审批，新开工的各类住房，套型建筑面积90平方米以下的住房(含商品住房，政策性住房)面积所占比重，原则上达到开发建设总面积的70%以上;年度土地供应要优先保证中低价位，中小套型普通商品住房和政策性住房建设，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。 2、适当提高住房建设开发强度。针对我市土地资源日益紧缺的现状，依据节约、集约利用土地的原则，规划期内，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率水平。 3、停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。 第十二条 加强商品住房开发建设管理，深化商品住房销售制度改革。 1、加强普通商品住房建设。应建立并完善在限套型、限房价基础上竟地价、竟房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。 2、落实住房开发项目套型结构比例的规定。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅套数)和住宅建筑净密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积);指标的确定，必须符合住房建设规划及本年度建设计划中项目相关住房套型结构比例的规定。 3、逐步提高商品房预售门槛。规划期内，压滤机滤布应进一步深化住房销售制度改革，对新出让的商品住房项目，逐步推行竣工验收后销售的模式。 第十三条 加强政策性住房建设与管理，逐