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学习实践科学发展观系列之—— 节能环保 行低碳调查报告 班级：三年级九班 小组成员： 中央有关节能环保政策及务院有关文件和会议精神国家发改委有关负责人近日表示，去年四季度以来，中央在分两批安排的新增投资2300亿元中，安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元，比重占到10%。这表明，在中央扩大需促进经济增长的一揽子计划中，加强节能减排、生态建设和环境保护是重要内容。 　　为应对国际金融危机冲击，去年四季度中央及时果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出扩大内需促进经济增长的一揽子计划。去年四季度以来，中央分两批安排新增投资2300亿元，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。在2300亿元新增投资中，安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元，主要包括四个方面的内容。　　第一，安排城镇、污水垃圾处理设施和污水管网工程130亿元。进一步扩大县城污水垃圾处理设施覆盖面，计划用3年时间，在全国绝大部分县城建设污水和垃圾处理设施，建设城镇污水处理能力4200万吨/日，垃圾处理能力15万吨/日，建设污水管网。第二，安排淮河、松花江、丹江口库区等重点流域水污染防治40亿元，提高重点流域的污水、垃圾处理能力。第三，安排天然林资源保护工程和重点防护林工程35亿元，加快建设营造林约1800万亩、公益林1100万亩。第四，安排25亿元，支持十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设。国家发改委有关负责人表示，从投资安排上可以看出，中央不仅注重拉动内需、稳定经济增长，更注重为经济的持续、协调发展打基础，包括高度重视节能减排、生态建设和环境保护。节能环保产业是战略性新兴产业，是新的经济增长点，发展前景广阔。 金融危机爆发后，全球许多国家都将节能环保、新能源产业作为解决经济困境的新举措和推动经济发展的新引擎。解振华指出，随着世界经济结构的深刻转型和国际产业分工的重新调整，各国的竞争优势都将面临新挑战，加快培育节能环保产业，“比过去任何时候都显得更加重要和紧迫”。 中国政府已将节能环保产业作为发展绿色经济、低碳经济、循环经济的重要支撑。 在“十一五”(二00六—二0一0年)规划纲要中，中国提出了单位GDP能耗降低两成左右、主要污染物排放总量减少一成的约束性目标。为应对金融危机，在一揽子经济刺激方案中，官方将节能环保领域作为扩大内需的重点投资方向。 二00九年，中国中央政府安排资金五百八十一亿元，用以支持十大重点节能工程、循环经济、城镇污水垃圾处理设施和污水管网、重点工业污染源治理等节能环保和生态环境重点工程建设。官方还实施了“节能产品惠民工程”，推广节能空调五百万台、高效照明产品一点二亿只。 政策利好和财政支持为节能环保产业带来发展机遇。环保部副部长李干杰在同一论坛上透露，中国环保产业正以每年百分之十五的速度增长。 解振华称，未来官方将进一步加大资金投入，加快推进重点节能环保工程。这将对节能环保产业形成最直接、最有效的需求拉动。 为鼓励这一新兴产业的发展，官方还将完善已经出台的节能环保、资源综合利用税收优惠政策和政府强制采购节能环保设备政策。解振华表示，官方支持符合条件的节能环保企业发行企业债券，鼓励有条件的节能环保企业上市融资。 二00六年至二00八年间，中国单位GDP能耗累计下降了百分之十点一，二氧化硫和化学需氧量的排放总量分别下降了百分之八点九五和百分之六点六一。??? 2006年初，国务院提出“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标。前四年虽已降低14.38%，但离完成目标还有较大差距。特别是今年以来，能耗不降反升。全国一季度单位GDP能耗上升3.2%，山东省上升0.79%。要完成任务，全国必须完成8.82%，山东必须完成4.29%。在此严峻形势下， 4月28日，国务院召开常务会议，专题研究节能减排工作；5月4日，国务院印发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）；5月5日，国务院召开节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，温家宝总理作重要讲话。两个会议一个文件的主要精神是要求采取有力措施，坚决打赢节能减排攻坚战。一要增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，强化节能减排目标责任；二要严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度；三要加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排；四要大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理；五要切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率；六要严格执行节能减排法规标准，加大监督检查力度；七要完善节能减排经济政策，健全完善长效机制；八要深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。 ??? 其中，在建筑节能方面，明确提出：一要加强新建建