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- 2016-12-15 发布于湖南
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如何做好安全监管工作
社会在高速发展,多年来积累沉淀的大量安全问题,短期内不可能全部解决,要长期坚持重点整治。
一、安全管理的层面及控制
安全管理有两个层面三个控制。两个层面,即宏观层面和微观层面;三个控制,即管理控制、行为控制和技术控制。
管理控制和行为控制属于宏观层面的控制,它们对应的是广义危险源的定义,也就是说,它们是通过管理控制和行为控制间接地控制危险。
技术控制属于微观层面的控制,它因对应的是具体危险源定义,也就是说,它通过技术控制直接地控制危险。
(一)目前常见的安全管理方式
1.三方式
目前国内常见的安全管理方式大致有三种,即:宣教员方式、协调员方式和监督员方式(简称三方式)。宣教员方式主要是通过宣传职业安全的法规和相关要求、教育职工接受安全行为方式,来提高生产运行人员的安全意识;协调员方式主要是通过建立上下级或部门间的沟通渠道、协调相关方的安全利害关系,来降低生产运行人员的职业风险;监督员方式主要是通过安全检查,发现和制止生产中的违规行为。
2.三方式有以下六个共同特点:
(1)安全管理人员不参与对危险的控制,只以生产运行人员为对象,进行宣教、协调和监督等形式的管理;
(2)生产运行人员承担全部责任,包括承担生产的责任和控制危险的责任,以及既要承受危险又要承担发生事故的责任;
(3)三方式的管理体制都是为务虚的管理内容而设置,它赤手空拳,其权限不足以操控对具体的危
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