《输气管道完整性管理体系(第八分册)_天然气管道防止第三方破坏及失效统计》.doc

中国石油天然气股份有限公司 输气管道完整性管理体系 （第八分册） 天然气管道防止第三方破坏及失效统计 xxxx-xx-xx发布 xxxx-xx-xx施行 中国石油天然气股份有限公司 天然气与管道分公司 前言 《》—管理总册 2. 输气管道完整性管理体系—管理分册： 1）第一分册：数据的收集和整合 2）第二分册：管道风险评价技术指南 3）第三分册：完整性检测技术 4）第四分册：完整性监测技术 5）第五分册：完整性评价技术 6）第六分册：天然气管道修复技术 7）第七分册：管道地质灾害识别与评估技术 8）第八分册：天然气管道防止第三方破坏及失效统计 9）第九分册：完整性管理信息系统 3. 输气管道完整性管理体系—程序控制文件 4. 输气管道完整性管理体系—作业文件 各部分的具体内容介绍如下： 1. 输气管道完整性管理体系—管理总册 输气管道完整性管理体系—管理总册是中国石油天然气股份有限公司实施长输管道完整性管理的纲要性文件，全面地阐述了中国石油天然气股份有限公司实施管道完整性管理体系的内容。 2. 输气管道完整性管理体系—管理分册 输气管道完整性管理体系的分册是对管理总册中规定的某一特定流程的实施细则，论述了中国石油天然气股份有限公司完整性管理实施过程中某一特定流程的具体要求。它包括了九个分册，每一分册分别对相应的完整性管理程序的内容、要求提出了明确的规定，分别涉及的内容如下：1）数据的收集和整合；2）管道风险评价技术；3）检测技术；4）完整性监测技术；5）完整性评价技术；6）管道维护维修技术；7）线路地质灾害识别与评价技术；8）防止第三方破坏及事故统计分析技术；9）输气管道完整性管理信息系统 3. 输气管道完整性管理体系—程序控制文件 程序控制文件是输气管道完整性管理的质量控制文件，是公司内部管理的具体运作程序，规定公司内部对完整性管理的具体管理程序和控制要求，是为进行完整性管理的某项活动或过程所规定的方法和途径，以文件的形式规定了完整性管理体系实施过程中各业务部门工作交叉关系的处理流程和各部门人员管理行为的规范。 4.输气管道完整性管理体系—作业文件 作业文件包括作业指导书（操作规程）和记录文件。完整性管理的作业文件由各管道运营公司根据管道完整性管理过程的需要产生，在总册和分册文件中已经规定了要求的应当依照其要求和格式制定相应的作业文件。 作业文件是程序文件的补充和支持，是管理和操作者行为的指南，是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或班组使用。该文件有些是在体系运行中根据需要不断产生的。 完整性管理是一个动态的过程，各个部分是一个有机的统一整体，为了表述和管理的需要，往往将其人为的分开进行论述，但在完整性管理具体实施过程中，应当将其作为一个完整的有机过程进行全面的理解。 目录 前言 i 0 总则 1 1 目的 2 2 适用范围 2 3 定义 2 3.1 简称及缩写词 2 3.2 定义 3 4 引用标准 4 5 防止第三方破坏管理规定 4 6 管道第三方破坏的预防措施 5 6.1 管道第三方破坏预防措施的目的 5 6.2 管道第三方破坏预防措施的类型 6 6.3 中国管道安全法律规定 11 6.4 天然气输送管线建设的要求 13 7 第三方事故数据库统计分析 13 7.1 目的 13 7.2 特别说明 14 7.3 损害分类 14 7.4 管道事故统计分析 15 7.5 管道事故数据统计（以英国TRANSCO公司为例） 23 8 第三方破坏模型 29 8.1 事故模型 29 附录 统计实例 33 总则 管道完整性管理也是当前世界各大管道公司采取的一项重要管理内容，管道完整性管理是指通过对天然气管道运营管理中存在的风险因素进行识别和评价，制定相应的风险控制对策，不断改善识别到的不利影响因素，从而将管道运营的风险水平控制到合理的、可接受的范围内，达到减少以至避免管道事故的发生、经济合理地保证管道安全运行的目的。 随着输送管线埋地时间的增长，由于管道材质问题或施工期间造成的损伤，以及管道运行期间第三方破坏、腐蚀穿孔、自然灾害、误操作等因素造成的管道泄露、穿孔、爆炸等事故时有发生，直接威胁人身安全，破坏生态环境，并给管道工业造成巨大的经济损失。据统计，在所有干线输气管道事故中，按管道事故的严重程度，泄漏占40%～80%，穿孔占10%～40%，破裂占1%～5%。 第三方破坏是引起管道事故的主要原因之一，长期以来，由于我国经济基础和法治建设相对较弱，人们对管道的特点还没有充分了解，破坏管道的事故常有发生，对于输油管道而言，存在打孔盗油现象，对于输气管道，存在非法开挖引起管道漏气事故。因