2014镇卫生应急预案.docVIP

XX镇突发公共卫生事件应急预案 1总 则 1.1XX镇现状 XX镇位于 ，镇域面积 平方公里，下辖 个村（社区）居民委员会，现有户籍人口 人。 辖区内有医疗卫生服务机构 个： 1）社区卫生服务机构 个：XX镇社区卫生服务中心(卫生院)。占地面积 平方米，医护人员 人，下设 个社区卫生服务站： 1、 XX镇XX村社区卫生服务站 2、 3、 1.2指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护广大人民群众的生命财产安全，确保本镇公共安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展，建设现代化集镇的需要出发，构建预防为主、防治结合的突发公共卫生事件长效应急管理机制，提高预防和应对突发公共卫生事件的能力。 1.3编制目的 贯彻《国家突发公共卫生事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高政府应对突发公共卫生事件应急能力，做好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度的减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。 1.4编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《高邮市突发公共事件总体应急预案》等法律法规、政策和预案，结合本镇自身实际情况，制定本预案。 1.5分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.5.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级） （1）发现肺鼠疫、肺炭疽并有扩散趋势。 （2）发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 （3）出现群体性不明原因疾病波及其他省市，并有扩散趋势。 （4）出现新发传染病或者我国尚未发现的传染病在本区发生或者传入，并有扩散趋势，或在本区发现国内已消灭的传染病重新流行。 （5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （6）周边以及与我国通航的国家和地区、国内其他地区发生特别重大传染病疫情，并在本区出现输入性病例，严重危及本区公共卫生安全的事件。 （7）卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 1.5.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级） （1）发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 （2）腺鼠疫发生流行，在1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上。 （3）霍乱在1周内发病30例以上。 （4）乙类、丙类传染病一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 （5）国内尚未发现的传染病在本区发生或者传入，尚未造成扩散。 （6）发生群体性不明原因疾病，并扩散到本市其他区（县）。 （7）发生重大医源性感染事件。 （8）预防接种或者群体预防性服药出现不良反应，造成人员死亡。 （9）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或者出现10例以上死亡病例。 （10）一次发生急性职业中毒50人以上，或者死亡5人以上。 （11）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成本辖区内人员感染或者死亡的。 （12）市卫生局认定的其他重大突发公共卫生事件。 1.5.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级） （1）腺鼠疫发生流行，在一个平均潜伏期内连续发病10－19例。 （2）霍乱在一周内发病10－29例，或者为首次发生。 （3）一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。 （4）在本区内发生群体性不明原因疾病。 （5）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。 （6）预防接种或者群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 （7）一次发生急性职业中毒10至49人，或者死亡4人以下。 （8）医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。 （9）群体性不明原因疾病：2周内，一个医疗机构或同一自然村、社区、建筑工地、学校等单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。 （10）市卫生局认定的其他较大突发公共卫生事件。 1.5.4一般突发公共卫生事件（IV级） （1）腺鼠疫：在一个平均潜伏期内病例数未超过10例。 （2）霍乱：在一周内发病9例以下。 （3）一周内，同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生下列情形之一的： ①发生3例以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例以上职业性炭疽病例； ②发生5例以上甲肝／戊肝病例； ③发生5例以上伤寒（副伤寒）病例，或死亡2例以上； ④发生10例以上麻疹或风疹病例； ⑤发生5例以上流行性出血热病例，或者死亡1例以上； ⑥发生20例以上感染性腹泻病例（除霍乱、痢疾