2014花溪区十二五期间林业发展研究报告.docVIP

花溪区“十二五”期间林业发展研究报告 目 录 一、“十一五”期间林业发展现状 3 （一）天保工程公益林建设情况 3 （二）退耕还林工程 4 （三）二环林带管护 4 （四）义务植树 4 （五）森林资源保护 5 1、加强对森林资源的管理 5 2、林业有害生物防治。 5 （六）种苗生产工作。 6 （七）森林防火工作 6 （八）新农村建设工作 6 （九）林业专项基金营造林 7 （十）林权制度改革工作 7 （十一）绿色通道建设。 7 （十二）“两湖一库”林业生态建设 8 （十三）其他重点工作项目 8 二、现阶段花溪林业存在的问题 9 （一）喀斯特地貌分布较广，生态环境比较脆弱，林业生态建设任务繁重而艰巨。 9 （二）林业产业基础设施薄弱，社会化、市场化体系尚未建立 9 （三）思想观念落后，林业科技含量低，管理队伍整体素质不高 10 （四）以林权制度为主的各项配套改革较滞后 10 （五）林业投入严重不足，投资渠道不畅。 10 三、“十二五”期间林业发展基本思路 11 （一）指导思想、总体思路和原则 11 1、指导思想 11 2、基本原则 11 （二）发展目标和总体思路 12 1、发展目标 12 2、总体思路 13 三、战略重点和主要任务 17 （一）主要任务 17 （二）建设重点 18 1、林业生态建设 18 2、林业后续产业建设 19 3、增加森林管护投入 22 4、集体林区参与式社区林业模式探讨与推广 23 5集体林权制度改革配套改革工作 24 6、基础设施建设 24 五、保障措施 26 （一）政策措施 26 （二）技术措施 26 （三）组织措施 26 （四）管理措施 27 1、项目管理 27 2、资金管理 27 3、档案管理 28  一、“十一五”期间林业发展现状 十一期间，在全区人民协同林业工作者的共同努力下，通过实施各种林业绿化工程的实施以及对森林资源的有力保护，花溪区林业生态建设取得了巨大的成就。截止到2009年，我区森林覆盖率从2005年的36.03%上升到41.53%，城市建城区绿化覆盖率从2005年的36%上升到45.2%，城镇人均公共绿地面积由2005年的4.5平方米上升到100平方米，石漠化治理面积从没有到0.3%。花溪区林业生态建设所取得的成绩为花溪区建设“环境友好、社会和谐、产业发达、特色鲜明”的生态文明示范区奠定了坚实的基础。 （一）天保工程公益林建设情况 自从1999年实施天保工程以来，我区高度重视天保工程的建设，建设内容包括抚育、人工促进补植、人工造林、护林员的招聘、碑牌制作等基础设施的建设。2006-2009年公益林建设完成48018亩，其中人工造林3000亩，封山育林38000亩，人工促进更新7018亩。 花溪区森林管护工作由天保工程领导小组统一领导，全区有国营林场1个，乡村林场80个，聘请护林人员落实天保工程管护面积468500亩，管护人员均签定了管护合同，明确了管护责任，并在管护中取得了良好的效果，切实保护了花溪区天然林森林资源。我区建立《天保工程管理信息系统》，实现全区天保工程的动态管理，明确专人管理档案及管理信息系统的运行，同时对天保工程进行效益监测，即对12个固定样地进行了数据采集，对监测村的18户监测农户继续作好跟踪调查工作。 （二）退耕还林工程 自2001年实施退耕还林工程以来，在区委区政府的领导下，在上级林业部门的指导下，圆满完成退耕还林工程121219亩，其中2001-2005年完成93200亩；2006-2009年完成28019亩（其中2006完成退耕还林工程荒山造林4000亩；2007年退耕还林任务4000亩；2008年退耕还林工程人工造林1000亩、封山育林3000亩任务；2009完成退耕还林工程补植补造16019亩。）。 （三）二环林带管护 按照市“二环”办的安排，我区共实施了“二环”林27054.95亩，目标管护面积为24609.45亩。其中公益林22730.05亩、义务植树4324.9亩，为了管护好“二环”林，通过乡（镇）、村、林业站及企业推荐，招聘管护人员60于名，同时我区还建立了有效的管护机制，落实管护责任、管护经费等问题，现管护面积保存率达到100%，苗木保存率99%，森林病虫害防治率达98%，火灾毁林率控制在0.1‰以下。 （四）义务植树 “十一五”期间我区领导高度重视全民义务植树活动，建设义务植树基地4个，落实基地面积680亩，种植各种绿化苗1566713株，其中2006年建设基地200亩，完成义务植树351213株；2007年建设基地200亩，完成义务植树351500株；2008年建设基地130亩，完成义务植树488000株；2009年建设基地150亩，完成义务植树376000株；09年全区组织“义务植树