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二级建造师法规知识2. 资格后审 资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。 采取资格后审的，招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。资格后审合格的投标人的投标应作废标处理。 资格审查时，招标人得以合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人得以行政手段或者其他合理方法限制投标人的数量。 四、 招标文件 （一） 招标文件的出售 根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条的规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，得以营利为目的。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后得擅自终止招标。 （二） 招标文件的内容 《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。这是原则上的规定，对于同的招标对象，其具体内容还是同的。 （三） 对招标文件的要求 为了规范招标人的行为，保证招标文件的公正合理，我国《招标投标法》及其相关规定还要求招标人编制招标文件，应当遵守如下规定： 1.原则性要求 《招标投标法》第19条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人这个审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。” 《招标投标法》第20条规定：“招标文件得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。” 2. 对技术的要求 （1） 技术标准应符合国家强制性标准 《工程建设项目施工招标投标办法》第26条规定：“招标文件中规定的各项技术标准均得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上‘或相当于’的字样。” （2） 合理划分标段、确定工期 《工程建设项目施工招标投标办法》第27条规定：“施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、可分割的单位工程得分割标段。 招标人得以合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。” 《工程建设项目施工招标投标办法》第30条规定：“施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。” （3）科学编制标底 依据《工程建设项目施工招标投标办法》第34条，招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。 招标项目编制标底的，应根据批准的初步计划、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。 标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。 招标项目可以设标底，进行无标底招标。 3. 对时间的要求 （1） 可以澄清、修改招标文件的时间 《招标投标法》第23条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。” （2） 确定编制投标文件的时间 《招标投标法》第24条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，