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第三节 公 文 拟 制一、公文拟制的程序及要求(一)拟稿1、符合党的路线方针政策和国家法律法规。2、准确体现发文机关的意图。3、观点明确,内容充实,语言表达准确, 合乎规范。4、条理清楚,结构严谨。5、文种格式使用正确。(二)审核1、是否确需行文。2、行文方式是否妥当。3、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。4、格式是否符合规定(三)签发(四) 复核1、审批、签发手续是否完备。2、附件材料是否齐全。3、格式是否统一规范。(五)印制对已签文稿,统一编号,制作文头、缮印、盖章。二、公文语言?(一)公文语言的要求1、准确 恰如其分地表达观点、说明情况、传达信息,不含糊笼统,不出现歧义。 童工是指未满十六岁,与单位或个人发生劳动关系,从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。(《关于禁止使用童工的规定》)任何单位或个人,有下列行为之一者,即为窃电:1、在供电企业的供电设施上擅自接线用电。2、超越供电企业计费计量安置用电。3、伪造或启封供电企业加封的表记印封。(《中华人民共和国能源部、公安部关于严禁窃电的通告》)2.简朴:开门见山,直叙其事,不浮华,不藻饰。多用叙述、说明。 巴金是我国著名作家,是我国进步文化的先驱之一,他在近一个世纪的文学生涯中,始终坚持现实主义的创作道路,在对理想的憧憬和追求中,信念坚定,热爱祖国,热爱中国共产党,热爱人民大众,他的作品结构严谨,语言简洁,抒情优美,塑造了许多性格独特的人物形象。……(《国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定》) ××××年×月×日,××省××市××县举行高速公路在本县的通车仪式,××县主要领导擅自决定,让本县部分中小学生停课参加通车仪式,近千名中小学生在风雪中等候长达两小时,致使部分中小学生生病,学生家长和群众极为愤慨。致信中央要求坚决制止此类现象。(《国务院关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》)? 建国以来,由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善,人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低,寿命大大延长。但是我们长期对人口出生率没有适当控制,致使人口增长过快。旧中国从1840年到1949年109年中,只增加人口1亿3千万,而中华人民共和国建立后的30年中,就出生了人口6亿多,除去死亡,净增4亿3千多万人。人口增长这样快,使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面,都遇到越来越大的困难,使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。3.庄重 (1)使用规范化的书面语,不用口语、方言、土话,不用社会流行语。 (2)使用公文专用语。开头用语:根据、按照、依照、为了……承启用语:为此、特作如下规定、……结尾用语:以上请示,请批准,……称谓用语:我局、本局、你局、该局、…… (3)不用文学语言。4、得体(二) 公文的特殊句式1、介词结构。介词(为了、根据……)+宾语(表对象、范围……)2、提宾句式。用“将”字将第二宾语提前,主要在批转、转发性通知中使用。如:现将《×××××××××××》转发给你们,希……3、询问句式4、数量表达三、公文拟制的规范问题1、规范拟制标题(1)准确选用文种(2)事由表述要准确。引述事由用“关于”。国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见国家新闻出版广电总局关于给予新疆兵团卫视和 四川卫视暂停商业广告播出处理的通报不规范:××市教育局关于纠正不正之风的通知。××关于解决学生宿舍拥挤问题的请示。关于减免税的请示。(2)在标题中通常只使用顿号、双引号、书名号等,不用句号、冒号、感叹号等。? 标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语时,用引号《民政部、总政治部关于纪念“双拥”活动45周年、 开展春节“双拥”活动的通知》? 公文标题中出现的并列词语之间的停顿用顿号。 公文标题中的某一部分需要注释或说明时,用括号《中华人民共和国国库券条例(试行)》? 公文标题中出现书名号、报刊名、法规、规章名称时,用书名号。《教育部关于发布〈普通高等学校管理条例〉的通知》? 公文标题由正副标题组成时,副标题在正题下偏右处由破折号引出2、规范使用数字。 表数量、长度、高度、面积、体积、重量时,用阿拉伯数字。 结构层次序数:一、(一)、1、(1) 数字作为词素构成定形的词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句时用汉字。 两个数字连用以表概数时用汉字。3、规范使用名称 同一名称在同一文稿中不止一次出现时,名称要统一。 各类单位地区名称在文稿中第一次出现时,要写明所属省市。 各类简称,要按一般的习惯用法写,不要随意生造。 各种事物名称连用,注意概念间的类属关系。4、规范使用标点符号。 弄清各种标点符号的用途。标点点在格内。 标点尾随文后,每行第一格内不得有标点。?5、规范使用计量单位。练习一、把下列意思用双音节公文常用词语表达出来 1
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