全省城市规划工作要点.docVIP

全省城市规划工作要点 XX年全省城市规划工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以深入贯彻落实《城乡规划法》为核心，以提高城镇化质量、优化城市空间环境为重点，以推进全省城市规划法制化进程为目标，强化规划的公共政策属性和调控作用，切实规范规划行政行为，促进规划工作体制、机制创新，不断提升我省规划工作的整体水平。重点做好以下几方面工作： 一、做好城市规划工作，积极服务于全省经济发展 （一）面对特殊的经济形势，积极落实中央经济工作会议精神，正确处理规划调控与加快发展的关系，强化全省规划主管部门、规划编制单位的服务意识和责任意识，全力支持和保证拉动内需、促进经济平稳较快增长项目的规划建设实施。 （二）发挥规划的龙头作用，落实科学发展观，保障我省城镇化健康发展。规划部门以依法行政为前提，进一步创新工作手段和方法，规范规划编制、审批、实施、监督管理等工作程序，提高工作质量和效率。要严格项目建设的规划审批，使经审批的项目符合国家“扩内需、保增长、调结构”的政策要求。 二、建立健全《城乡规划法》地方性配套法规、规章 （一）加快推进《黑龙江省城乡规划条例》人大立法进程，争取尽快颁布实施，为城乡规划主管部门依法行政创造良好条件。在《条例》正式颁布实施前，各地城市规划行政主管部门可在《城乡规划法》的框架内，研究制定符合本地实际的城乡规划管理临时性规定，确保城乡规划管理工作平稳过渡。 （二）抓紧出台配套的工作机制与制度。一是根据国家拟发布的《关于开展城市总体规划评估工作的指导意见》，研究建立我省城市总体规划实施的定期评估与修改制度。各地要定期对现行城市总体规划情况进行评估，保证总体规划确定的各项强制性内容和城市长期发展目标有效落实，及时制止违反规划的建设行为，掌握城市发展变化的趋势和出现的问题，适时修改规划或优化规划实施的具体措施。二是对已初步拟定的《黑龙江省城市规划层级管理办法》、《黑龙江省城市规划行政许可文本》、《黑龙江省建设项目规划选址管理办法》等广泛征求意见，确保科学、可行。三是着手国家已授权，但尚未制定的临时建设和临时用地规划管理办法、公众参与管理办法、控制性详细规划报批和备案规则等省级规章，保证《城乡规划法》在我省的顺利实施。 三、加强城市规划的科学编制 （一）全面完成我省第二轮城镇体系规划的修编工作，争取XX年末前通过省政府审查，并报住房和城乡建设部审批。要通过本轮修编进一步明确我省城镇化发展战略、研究省域城镇空间布局，合理确定省域城市功能和规模控制，科学规划省域重大基础设施和需严格控制的区域，提升我省城乡规划建设和城镇化发展的战略层次。 （二）进一步推进控制性详细规划的编制，全面提高控制性详细规划的覆盖率，为城市建设和依法行政提供法律依据。市县在XX年仍要完成规划建设用地面积10%的控制性详细规划编制任务，同时要确保规划编制的质量，科学确定容积率等各项控制指标。 （三）推进重点规划编制和审批进度。协同国土资源部门，采取有力措施，推进哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鸡西五个由国务院审批的城市总体规划的批复进度。完成抚远县城市总体规划等重点规划。 （四）在现有工作的基础上，进一步深化细化《黑龙江省城市住宅建筑日照标准》研究内容，形成切实符合我省实际、较为完整、有说服力的研究成果。加强与国家有关部门的沟通和联系，如实反映我省的实际问题和困难，提出合理化建议，争取国家的政策支持，力争在长期困扰全省的住宅建筑日照标准问题上取得实质性进展。 （五）抓好各类开发区总体规划的编制与报批工作。各地要坚决贯彻落实国家相关政策，将各类开发区纳入城乡集中统一管理。其中建设规模达到300公顷以上的开发区，应及时组织编制总体规划，尽快进入法定报批程序。 四、重点推动滨水城市规划建设 压滤机滤布（一）组织召开滨水城市规划建设经验交流现场会，制定并下发《全省滨水城市规划建设实施方案》，部署工作任务，统一思想、统一行动。各地要以省总体方案为指导，根据本地实际，研究制定地区性实施方案，全面启动滨水城市规划建设工作。 （二）抓紧编制《全省滨水城市规划建设指引》和《城市滨水区开发利用总体规划》，科学指导和保障各地滨水区科学规划、有序建设。 （三）确立滨水城市规划建设工作各项法规、规章和长效机制的总体框架。《省城乡规划条例》中要明确我省滨水区规划建设的相关要求。各地应根据本地实际情况，制定滨水区开发建设管理办法，采取强制性和引导性手段相结合的方式，规范滨水区的开发建设。 （四）积极争取政策支持，结合各地滨水空间规划和建设的实际情况，选择典型地区设立滨水城市规划建设工作试点。对重点规划项目加强指导、跟踪问