社会福利1-13章.ppt

下篇：社会福利 第十一章 社会福利概述 一、社会福利定义 社会福利是国家的社会政策。 由国家、社会、集体为立法或政策范围内的所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金、服务和福利设施的社会保障制度。 它包括由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业，如教育、科学、文化、体育、卫生、环境保护等设施。 它包括由国家和社会举办的以特定群体为对象的专门性福利事业，如为残疾人举办的福利企业、敬老院、孤儿院；还包括国家发放的各种福利性补贴，如为城镇居民发放的副食品补贴等。 二、社会福利的特征 1，对象的特殊性和广泛性 2，主体社会化 3，管理专业化 4，管理和运作的非营利性 5，保障水平的高层次性和发展性 6，保障待遇的公平性和保障方式的多样性 三、社会福利的基本功能 1，提供国民生活质量 2，促进社会稳定 3，调控经济发展 四、社会福利的分类 1，按社会福利的作用方式分剩余型和制度型社会福利 2，按社会福利资源的提供方式分现金给付型、实物给付型和社会服务型社会福利 3，按社会福利资源的分配方式分全民性与选择性社会福利 4，按影响社会福利服务的特定人群分老年人、残疾人和妇女儿童社会福利 五、增进社会福利的理论基础 1，福利经济学的社会福利理论 2，社会学的社会福利理论：结构功能主义的社会福利理论 3，政治学的社会福利理论：马歇尔(Ｔ. Marshall)的公民权理论 六、社会福利理论的主要流派 1，马克思主义的社会福利理论 2，民主社会主义的社会福利理论 3，新自由主义的社会福利理论 4，第三条道路的社会福利理论 七、社会福利的产生和变革P240-245 1，产生的原因 2，三个阶段：产生、发展和变革阶段（剩余型---普遍型---多元型---第三条道路） 八、中国传统社会福利制度的主要内容与基本特征 （一）内容： 1，民政社会福利 2，单位职工社会福利 3，公共社会福利 （二）基本特征： 1，二元性 2，福利与就业和保险三位一体 （三）中国社会福利制度存在的弊端 1，社会福利实施结果不公平性：城乡居民之间、地区之间和城镇居民内部之间、单位职工之间 2，社会福利实施主体错位 3，资金来源渠道单一性 （四）中国社会福利制度改革 一、改革社会福利制度的时代背景： 1，人口老龄化和家庭结构的4-2-1型 2，市场经济体制的建立 3，城乡居民需求不断提高 二、完善中国福利制度改革的措施 1，社会福利社会化（责任主体多元化、资金来源多元 化、服务对象多元化） 2，民政社会福利改革：实施对象以及基本方针 3，职工福利社会化 4，社区服务制度的建立与完善 5，住房社会福利改革 6，教育社会福利的改革 第十二章 公共社会福利 一、公共社会福利概述 1，定义 2，特征 3，内容 1）公共教育福利 2）公共卫生福利 3）公共设施福利 4）社区社会福利与国外社区福利服务 二、 我国的公共社会福利 1，公共卫生福利 2，公共教育福利 3，公共设施福利 4，社区社会福利 构建我国适度普惠型福利制度 第十三章 特殊社会福利 特殊社会福利也称专门福利。是对无经济收入和生活无人照顾的老年人、孤儿、妇女、残疾人等特殊社会群体通过 一、老年人社会福利 内容（P242-24） 作用1-2-3-4 我国现代老年人社会福利（P261-265） 存在的问题：1-2-3-4-5 我国老年人社会福利改革的思路 1，加强老年人社会福利立法 2，推进多元筹资方略 3，发展和壮大社会公共福利组织 4，构建官督民办的新型社会福利运行机制 5，培养专业的社会工作者 2001年民政部开始启动“社区老年福利服务星光计划”，新建社区“星光老年之家”3万过个。 2009年10月1日启动新农保，60岁农民都将享受国家普惠式养老金 二、妇女儿童社会福利 内容：妇女1-2；儿童普遍社会福利1-2-3-4-5-6特殊儿童社会福利1-2-3-4-5 儿童社会福利机构 儿童福利院、残疾儿童康复中心、中国SOS儿童村 美国---儿童天堂 《儿童福利法》 美国儿童福利制度成功的三条经验 三、残疾人社会福利 定义P229 原则 意义 我国残疾人社会福利： 内容：1-2-3-4-5（P319-328） 存在的问题：1-2-3 * *