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在200x年度计生工作动员大会上的讲话 在200x年度计生工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府在县“两会”胜利闭幕后，即召开推进我县200x年度计划生育工作上二类县动员大会，会议主题是动员全县人民急起直追，奋力冲刺，确保我县200x年度人口计生工作上省二类县。这既是一次开春动员会，更是一次誓师大会。表明县委、县政府迎难而上，坚定不移推进全县人口与计划生育工作取得新胜利的决心和信心。市委、市政府对我们开好这次大会高度重视，市政府郑少伟副市长、朱瑛副秘书长、市人口计生局赖碧新局长在百忙中抽空前来大会指导，并要作重要讲话，充分说明市委、市政府对我县尽快改变人口计生工作落后状况的期望和支持。借此机会，我代表县委、县政府对市委、市政府和市人口计生局，特别是郑少伟副市长、朱瑛副秘书长、赖碧新局长等各位领导一贯以来对我县人口计生工作的重视、关心和支持，表示衷心的感谢！刚才，县委常委、组织部长赖志侃宣读了县委、县政府有关通报，并进行了颁奖；相关镇、单位还与县委、县政府签订了责任书；水寨、安流、周江镇党委书记上台作了表态性发言；邓伯锦副县长宣读了华委发[200x]1号文件《关于细化职责严明奖惩确保200x年度人口计生工作实现二类县目标的实施意见》。最后，郑少伟副市长还将作重要指示。下面，我就推进人口计生工作上二类县讲四点意见。 一、形势逼人，明确推进计生工作上二类县的重要意义 正确认识和客观估价我县人口计生工作的状况，是推进人口计生工作管理目标达标升类的重要前提。近年来，各级各部门进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，全县人口计生工作取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，我县计生工作任务仍很艰巨，存在的问题和薄弱环节还不少，我县计划生育形势依然严峻。目前，全省120多个县（市、区）仅有20个三类县，我们是其中一个；就全市而言，我们已处在兵临城下，后无追兵的态势，曾与我们是“难兄难弟”的丰顺县已在XX年升类为省二类县，全市仅五华属省三类县。从自身实际看，层级动态管理责任制不够落实；孕前型管理有差距，政策外生育时有发生；四术库存量仍较大，纯二女扎尚未有实质性突破，社会抚养费征收力度不大等问题仍然较为突出。出现上述存在问题的原因是多方面的。从客观因素来说，一是人口基数大，工作量大，工作压力也较大；二是群众生育意愿与当前的生育政策之间矛盾仍比较突出，工作任务还很艰巨；三是外出人口多，滤布流动性大，计生管理难度大；四是计生基层基础薄弱，难以适应新时期计生工作开展的需要。从主观原因上看，一是一些党委政府对本级班子的人口计生工作责任落实不明确，没有真正做到党政一把手亲自抓、带头抓，班子成员共同抓，部分镇领导干部思想上重视计生工作，但行动上冲劲不足，办法不多，工作作风过于飘浮，严重存在侥幸过关的思想，没有长治之计，因而抓计生工作缺乏经常性、连续性、主动性；二是镇村干部包户责任制不够落实。部分镇虽然制订了计生包户责任制文件，但平时缺乏检查督促考核，更没有兑现奖罚，对责任不落实的班子成员和包户干部，不敢予以追究责任，没有动真格，从而导致一部分计生包户干部对所包干区域内育龄群众的婚育节育情况不够熟悉，经常性工作未能落到实处；三是村级干部抓计生工作的积极性没有充分发挥。部分村干部存在怕得罪人和畏难情绪，担心因抓计划生育而丢选票。四是部门配合仍不到位。个别部门仍未能很好执行“一证先行，无证否办”制度，甚至有相关部门的工作人员在办理事务中私自放行，或把关不严等等。这些存在的问题和不足，严重影响了我县计生工作的扎实开展，也严重影响了我县各级领导干部的工作精力和时间，更严重制约了我县经济社会的发展。XX年，全县GDP实现亿元，增长%，16年来首次达到二位数增长，但由于人口基数大，人均GDP才4848元，不到全市人均的50%，在全省、全市排名倒数第一。与2001年相比，我县虽然GDP、财政收入大幅增长，但由于人口增长过快，与市内各县（市、区）的差距仍呈继续拉大的趋势。其中，与同是贫困县的丰顺县和大埔县比，我们的人均生产总值与丰顺、大埔县分别相差从2001年的759元和1218元扩大至XX年的3694元和2966元；人均财政收入与丰顺、大埔县分别相差从2001年的25元和52元扩大至XX年的200元和334元。与同是百万人口大县的兴宁比，我们的人均生产总值相差从2001年的1231元扩大至XX年的2392元；人均财政收入相差从2001年的76元扩大至XX年的118元。因此，人口计划生育搞不好，全县跨越发展就无法完成，人口计划生育搞不好，全县脱贫奔康就无法实现。一句话，计生工作上不去，近期影响干部形象，影响干部成长，长远影响经济发展，影响子孙幸福！