《高标准农田建设项目招标指南及建设标准》.doc

附件1： 一、招标原则 1、坚持规划引导。以《常州市现代农业产业发展总体规划（修编）》为指导，按照集中资金、全力推进百万亩标准农田建设的要求，着力扶持优质粮油、花卉苗木、特色茶果等优势产业。 2、坚持集中连片。在项目区安排上，要围绕优势产业，突出重点区域，实现连片开发。项目区工程布局要统筹规划，确保实现“治理一片、成功一片、带动一方”的目标。2010年高标准农田项目核心区不低于1500亩，辐射带动面积不低于3000亩，原则上只涉及1个乡镇，1个行政村。 3、坚持以种植粮食的农田基础设施建设为重点。按照灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，综合配套水利、农业、林业、科技各项措施，其中农田基础设施建设投入占项目财政资金的90%以上。 4、坚持公开择优立项。对依托和发挥当地资源优势，组织力度强，土地集中连片规模大，技术含量高，产品有市场，企业法人素质高，预期效益好，促进农民增收明显的项目优先立项。 5、坚持多元投入。鼓励各地按照高标准农田示范工程项目建设标准和要求，充分发挥项目资金的导向作用，拓宽投入渠道，引导其他资金共同投入，提高项目建设水平。原则上由镇政府或事业单位组织实施的高标准农田建设项目，市级项目资金与辖市（区）、镇财政配套资金比例在1：1以上。 二、申报项目个数和申请市级财政补贴标准 各辖市（区）农林（业）、财政部门负责组织和指导本地区项目的招投标工作，并对投标的项目进行认真审查和筛选，择优申报。武进区限报23个，单个项目规模1500亩以上，申请市级财政补贴标准为400万元；金坛、溧阳市、新北区各限报1—2个，单个项目规模1500亩以上，申请市级财政补贴标准为200万元。 三、申报程序 6月25日前，有关辖市（区）按照指南要求，填报申报表（详见附件2），并盖章上报至市农委开发处、市财政局农业处；6月30日前，市农委、财政局组成联合考察组，共同研究确定各项目的建设面积和投资规模，并通知申报单位编制项目可行性研究报告。 四、有关政策要求 1、亩投资标准。高标准农田亩投资总额控制在1200元左右，其中财政投资不超过1000元。项目区主干道路硬化投入中，财政投资补助标准不超过16万元/公里（宽度不低于3米，厚度不低于15厘米）。 2、建设标准。参照《江苏省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则（试行）》（苏农开土〔2009〕24号、苏财农发〔2009〕100号）文件精神执行。 3、工程造价。参照《关于对全市2010年度国家级农业综合开发土地治理项目初步设计及工程概算的批复》（常农开发[2010]2号常财农[2010]7号）文件精神执行。如无参照的工程造价，则需参照新的《江苏省大中型灌溉工程概算编制办法》编制工程概算。 五、招标有关要求 1、项目实施主体原则上为镇政府、事业单位，并具备承担项目所必需的基地以及基础设施条件、科技开发力量、资金配套能力。 2、有关辖市（区）要认真研究《常州市现代农业产业发展总体规划（修编）》和辖市（区）区域农业产业规划，按照招标原则的要求，确定竞标方案，认真组织、指导好项目的筛选和标书的编制工作。不符合总体规划导向的项目，原则上不予受理。 3、原则上要求新项目区，不能与近5年的国家农业综合开发土地治理和“万顷良田”项目区叠加安排。对于承担过财政支农项目的单位，要求其近三年来承担的国家、省、市级项目实施及管理情况较好，并已通过项目验收（不含未到期的项目，截止到2010年5月30日）。 4、所有项目的可行性研究报告正本2份，电子文档一份，镇政府、事业单位承担项目附件包括：（1）与基地农户的定单、收购合同，与科研单位技术服务合同等；（2）产品、产地认证（定）证书复印件；（3）各种荣誉证书；（4）项目区现状图、规划图等。项目可行性研究报告正本及附件要胶印装订成册，纸张为A4纸，以辖市、区为单位，辖市（区）农林（业）局、财政局盖章后集中于2010年7月15日前上报市农业委员会开发处、市财政局农业处。市农业委员会、财政局将共同组织项目审核批复。 附件2： 附件3： 附件5： their own conditions to develop the correct road, the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand. To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength.