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地方煤矿安全生产百日督查专项行动工作汇报 尊敬的省督查组各位领导： 这次省督查组莅临淮北，检查指导煤矿安全生产百日督查专项行动工作，是对我市的关心、支持和帮助，也是我们发现问题、找准不足、理清思路的好机会，必将进一步促进我市地方煤矿安全生产工作再上新台阶。在此，我代表市政府，对各位领导来淮表示热烈地欢迎！下面，我将有关情况汇报如下： 一、基本情况 我市共有地方煤矿22处，其中生产矿井21处，基建矿井1处，设计（核定）年生产能力为267万吨，从业人员12328人，去年原煤产量252万吨，产值11亿元，利税5亿元。今年1—4月份原煤产量为92万吨，预计全年煤炭产量可达260万吨。 多年来，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的大力支持下，我市认真贯彻执行有关煤矿安全生产方针政策，不断强化地方煤矿的安全管理工作，基本形成了安全监管长效机制。近八年杜绝了3人以上事故，百万吨死亡率和死亡指标始终在省下达的控制指标以内。特别是近几年来，安全形势更加平稳，去年共发生两起死亡事故，死亡2人，是我市历史上安全形势最好的年份。今年以来未发生死亡事故，已实现安全生产197天，安全形势稳定。 二、主要做法 （一）以落实“两个主体责任”为抓手，基本健全了较为完善的安全生产责任体系。一是进一步明确了两级煤炭管理部门的煤矿安全监管、行业管理职责，制定了一系列规定和考核办法，实行目标分解，责任到人。二是层层落实安全生产责任制，市、县（区）煤炭管理部门与各煤矿企业签定了安全生产目标管理和质量标准化责任书，先后制定了33项加强地方煤矿安全管理的措施和制度，明确了各煤矿企业安全技术管理责任，建立了以矿长为首的安全生产责任体系和以总工程师为首的技术责任体系，健全了从市到县(区)、到煤矿企业及其各个岗位的安全生产责任体系，基本形成了较为完善的安全管理长效机制。 （二）以煤矿整顿关闭和瓦斯治理为抓手，提高了防大事故的能力。在煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作中，对照国家关闭整顿工作要求，加强组织领导，加大整顿工作力度，使我市地方煤矿装备水平、管理水平基本符合国家的产业发展政策和安全要求。在瓦斯治理方面，制定了《淮北市地方煤矿“一通三防”管理的规定》、《淮北市地方煤矿盲巷管理的规定》和《加强安全监控系统管理的规定》等一系列技术文件，明确了技术管理的具体要求；加强高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的监管，制定了高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的监管制度，对两对双突矿井专门成立监管小组驻矿进行24小时监管；加强监督检查和管理，对在管理机构、防突知识培训、瓦斯抽放、落实瓦斯治理“十二字”方针等方面存在问题的矿井坚决不允许生产或基建，有效遏制了重特大事故的发生。 （三）以深化安全专项整治为抓手，加大安全投入，提高了矿井防灾抗灾能力。始终把深化煤矿安全整治、提高地方煤矿办矿水平作为安全监管的重点工作来抓。每年年初，都制定下发安全专项整治实施方案，明确整治重点，加大资金保障，加强检查考核。通过安全专项整治，一些多年未解决的隐患和问题得到了彻底的解决，安全生产条件明显改善。 （四）以安全文化建设为抓手，提高了职工队伍素质。把企业安全文化建设作为一项重要工程引入地方煤矿安全管理，压滤机滤布下发了《关于加强地方煤矿安全文化建设的实施方案》、《关于进一步开展地方煤矿安全文化建设的通知》等文件，进一步完善了实施办法和考核标准。通过教育、培养、熏陶、关爱等为主题的一系列“人性化”活动的开展，不断推进安全文化建设向纵深发展，形成了“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围，逐步规范干部职工的安全行为，使广大职工综合素质明显提高。 （五）以安全质量标准化建设和精细化管理为抓手，加强“双基”建设，夯实了安全基础。把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，每年年初都制定安全质量标准化实施方案，明确达标目标，制定保障措施。加大督促检查力度，加强监督考核。XX年，我市有16对矿井达到安全质量标准化三级以上标准，达标率80%，超过了年初下达的达标任务，也超过了国家规定的标准。在省经委、省煤监局联合组织的地方煤矿安全质量标准化验收评比中，我市连续两年在全省名列前茅，受到了省经委和省煤监局的表彰。 自去年以来，我市在地方煤矿逐步推行了精细化管理模式，连续制定下发了《关于在淮北地方煤矿推行安全精细化管理的决定》。推行安全管理周循环法、走动式管理、现场安全确认、程序化管理等一系列符合地方煤矿实际的精细化管理模式。坚持岗位应知应会和实际操作技能并重，构建安全决策、安全培训、安全考核、安全奖惩、监督检查、责任追究等体系，不断创新管理方式方法，提高了矿井安全管理水平。 （六）以强化监管为抓手，严厉查处“