大力开展效能监察 为企业创新发展服务.docVIP

大力开展效能监察 为企业创新发展服务 效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，是为生产经营服务的重要手段，是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督。南京晨光集团公司纪委、纪检监察部门在上级纪检监察部门的指导下，紧密围绕企业经济工作中心，一手抓教育惩治，一手抓监督防范，连续多年保持了南京市和航天机电集团公司纪检监察工作先进集体的荣誉称号。近年来，我们以廉洁、效益为核心，抓住企业经营管理中的重要环节，结合案件查处、党风廉政专项教育活动中反映出的管理问题，盯住职工关注的“热点”，采取专项调查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，大力开展效能监察，健全监督机制，完善管理办法，从源头防范违法违纪行为的发生，较好地促进了企业经营管理活动廉洁与效益的统一。自*年以来共开展效能监察36大项，80个子项，提出书面和口头监察建议63条，直接建制和推动各管理部门、分公司、分厂建立各项监督管理制度39个，节约开支352万多元，增加收入113万多元。 一、围绕经营管理中的重要环节开展效能监察 工程建设和物资采购是节约资金，降低企业生产成本，增加效益的重要环节，近年来，我们围绕“学邯亚”降本增效，深入工程建筑和大宗物资采购领域，履行监察职能，参与重大项目的全过程监督控制。 1、建筑工程领域的效能监察重点突出，成效明显。建筑工程方面的政策法规具有较强的专业性，为了使监督监察到位，我们的做法是：首先组织效能监察人员学习有关法规。压滤机滤布汇编有关法律法规的资料，组织纪检监察人员先后学习了《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》以及省市有关加强建筑工程市场管理的文件。第二，确立监控重点。在熟悉法规的基础上，选题立项，重点监控50万元以上经市有关部门同意由我公司自行组织招标的建筑工程；50万元以下，10万元以上的房屋土木建筑、设备安装、管线铺设、新建扩建及技术改造项目；50万元以下，5万元以上的装饰装修工程。第三，明确监控内容。把监控的重点环节放在建筑工程项目立项、报建、预算手续是否合法完备；是否严格按规定进行招投标；建设单位资质情况；工程质量、进度是否有措施进行有效控制；竣工后是否严格进行验收和结算审计上。如去年我们对雨花村6幢总造价2千多万元的职工住宅楼建设项目开展效能监察，我们派专人参与该项目全过程的监督服务，由于监督到位，重点环节控制的好，项目始终按规定程序运作，杜绝了违规暗箱操作，不但有效地保证了工程管理人员的职务廉洁，还使该项目节约资金万元。投入近400万元的公司办公楼加固改造项目，节约资金万元，占总投入的10%。今年我们对属南京市招投标管理的建设工程项目，加强了对投标单位的资格审查，专门成立了以纪委书记为组长，财务总监、主管副总经理、工会主席等领导组成的资格预审领导小组，进一步规范招投标工作。 2、招标采购全面推行，效益显著。物资采购是增收节支，降低生产成本，增加企业效益的主要渠道之一，效能监察本着服务不代替，参与不包办的原则，全面推行招标比价采购，加强对采购成本的过程控制。（1）主动了解公司年度物资采购信息，建立台帐，对大宗物资采购做好立项准备。（2）参与对投标单位规模、资信等情况的调研、考察。（3）参加招投标过程，有关招投标文件和程序的真实、合法和有效性进行监督并参加部分项目的合同评审。（4）及时向负责物资采购的部门提出改进工作建议。如去年我们对制像分公司呋喃树脂等生产辅料开展的效能监察，呋喃树脂和固化剂是制像分公司主要生产辅料，多年来都是由该分公司自行定点采购，由于该辅料的生产市场已发生了很大变化，生产厂家之间的价格竞争日趋激烈，原采购价格已具备了较大的下降空间，如果还按原价格采购，显然不利于降低生产成本，提高经济效益，我们在了解到这一信息后，主动对该分公司的生产辅料呋喃树脂和固化剂进行效能监察立项。首先，派人赴该辅料比较集中的产地，实地摸底调查，然后，以监察建议书的方式向该分公司反馈了调查情况和下达了监察建议书，建议将定点采购改为招标采购，参与并跟踪该建议的落实，仅此采购一项当年就节约资金万元，并当年获得南京市工交系统优秀成果奖。 3、总结经验，推动体制创新和制度建设。通过对一系列工程建设和物资采购项目的效能监察的经验总结，（1）纪检监察部门结合公司实际制定了《效能监察管理规定》，对效能监察的任务、对象、范围、程序、方法及奖惩等作了明确规定，（2）对物资管理体制作了较大的调整，将原来由供应分公司一家承担的管理与采购职能一分为三，使价格审核、物资采购、物资管理三权分离分属，形成相互制约机制。（3）配套制定了《物资采购管理规定》、《招标管理规定》等物价审核、计划采