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大气环境综合整治实施方案 大气环境综合整治实施方案 为了确保创模目标的实现，进一步巩固银川市大气环境污染治理成果，银川市决定实施“多彩银川蓝天品牌”工程，强力推进“两个最适宜城市”建设，特制定本方案。 一、指导思想 以学习和实践科学发展观为契机，以创建国家环保模范城为动力，以建设“两个最适宜城市”为目标。深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，进一步控制和削减大气中颗粒物、烟尘、二氧化硫和氮氧化物含量，确保我市环境空气质量优良率稳步提高，着力打造“多彩银川蓝天品牌”，为广大市民创建良好的生活环境，为提升城市竞争力做出贡献。 二、基本原则 （一）标本兼治，远近结合原则。坚持源头控制预防为主，改变经济增长方式，从根本上减少污染物的产生。通过实施一批重点工程，争取在近期取得明显成效。建立近期和远期目标，有规划、分阶段全面推进，通过阶段性目标的实施来保证中长期目标的实现。 （二）疏堵结合，强化监管原则。以产业结构调整为契机，大力引导发展符合国家政策的绿色产业，淘汰大气污染严重、生产技术落后的设备及产品。提高建设项目环境准入门槛，加速生产方式的转变。采取切实可行措施加强大气污染治理环境基础设施的建设，加大污染防治力度，进一步严格环境执法，强化监管能力，对不法排污者依法予以严厉惩处。 （三）重点突破，整体提升原则。加大重点地区、重点行业和重点污染物治理方面的综合整治力度，尤其在控制扬尘污染、治理煤烟污染和机动车尾气污染等方面力求突破，从而带动各项治理措施取得实质性进展，全面提升市区整体大气环境质量，提高群众对大气环境的满意程度。 三、总体目标 积极推进“蓝天品牌”，逐年改善空气环境质量，到 XX年城区环境空气质量中，二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物达到国家排放标准；二级及好于二级的天数达到85%以上。 四、主要任务及责任分工 （一）加快调整城市产业布局，改善城市环境，增加城市环境容量 1、严格落实城市规划。按照城市总体规划，控制中心城区开发，改善城市基础设施和生态建设，推动企业出城入园，有效增加中心城区的环境容量。 责任分工：市规划局、建设局、住房保障局、园林局、环保局等部门按照各自分工抓好落实。 2、依法淘汰和关闭高污染企业。对市内高污染、工艺落后的企业进行搬迁，对不能搬迁改造的企业进行关停。 责任分工：由市经委牵头，市环保局、工商局配合落实。 3、加强建设项目环境审批。严格新建项目的环保审批管理和批后监督，在禁煤区域不得新上燃煤锅炉，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝重污染项目向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。 责任分工：市环保局负责落实。 4、积极推广清洁能源的使用。提高天然气、电、地热等清洁能源的使用范围，在城市热电和集中供热无法覆盖区域内开展清洁能源供热项目的建设，扩大清洁能源供热面积。XX年新增清洁能源供热面积50万平方米。 责任分工：市环保局负责牵头，市住房保障局配合落实。 时间要求：XX年10月30日前完成 （二）抓好工业企业烟气污染治理 1、开展二氧化硫减排工作 （1）实施重点工业企业二氧化硫减排工程 认真落实中石油宁夏分公司脱硫项目、西夏热电厂脱硫工程、银川热电有限责任公司二期循环水改造项目、宁夏鲁西化工有限公司循环流化床项目、宁夏丰友化工有限公司热电联产项目按期实施，并督促宁夏启元药业公司、宁夏多维药业有限公司、宁夏伊品集团公司、宁夏紫金花纸业有限公司热电联产工程按期安装烟气在线项目。 责任分工：市环保局负责，西夏区政府、滤布厂金凤区政府、永宁县政府负责督促辖区有关企业落实。 时间要求：中石油宁夏分公司脱硫项目于XX年6月完成，西夏热电厂脱硫工程从XX年3月开始确保稳定运行，银川热电有限责任公司二期循环水改造项目于XX年3月完成，宁夏鲁西化工有限公司循环流化床项目于XX年3月开始确保稳定运行，宁夏丰友化工有限公司热电联产项目于XX年3月开始确保稳定运行，宁夏启元药业公司、宁夏多维药业有限公司、宁夏伊品集团公司、宁夏紫金花纸业有限公司四家企业热电联产安装烟气在线项目于XX年5月完成。 （2）实施大型燃煤锅炉的脱硫工程 督促宁夏美洁纸业有限公司加快脱硫工程项目实施，并督促辖区20吨以上锅炉启动脱硫工程，切实落实二氧化硫减排工作。 责任分工：各县（市）区政府督促辖区有关企业落实。 （3）继续开展拆除燃煤锅炉、实施煤改气工作 XX年，我市计划拆除50台燃煤锅炉，完成50台锅炉煤改气