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完善体制机制 增强反腐合力 XX年3月，市委在全国率先制定下发了《关于贯彻落实中央纪委〈关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）〉的实施办法》。一年多来，《实施办法》贯彻执行情况怎样？10月中旬至下旬，市委组织力量开展了专项督查。督查表明，各区县和市级部门贯彻执行《实施办法》抓得紧、作风实、用得好，对落实反腐倡廉战略方针，完善反腐败领导体制和工作机制，推动反腐倡廉建设，促进落实胡锦涛总书记对重庆工作的“314”总体部署和市第三次党代会精神发挥了重要作用。贯彻执行中表现出了三个鲜明的特点：党委：领导坚强，保障有力 各级党委(党组)高度重视、切实加强对纪委协助党委组织协调反腐败工作的领导。 1、切实承担反腐倡廉的政治责任。各级党委（党组）及主要负责人坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐败工作纳入重要议事日程，坚持做到把反腐倡廉与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。自1998年以来，市委坚持以责任制为抓手，坚持市级领导分工包项当年反腐倡廉、治本抓源头工作，形成全市上下党政齐抓共管的良好局面。黔江等区从去年起坚持开好布置会、汇报会、督查会、总结会，推动反腐败工作顺利开展。问卷调查显示，对“党委对纪委组织协调反腐败工作的领导和保障情况”评价为“好”和“很好”的占被调查对象的%；问卷18个方面、432个选项中，认为“好”和“很好”的占总选项的%。 2、严格执行党风廉政建设责任制。围绕抓好“龙头工程”建立制度，创新机制。南岸区委创造的领导责任、任务分工、方案措施、工作制度、考核追究“五步落实法”受到中央纪委肯定。市检察院、市公安局出台了本系统的党风廉政建设目标考核办法及实施细则。多数区县突出考核重点，强化了责任追究。去年3月至今年9月，全市查办责任追究案28件，其中县（处）级以上领导干部36名。 3、支持和保障查办案件工作。各级党委（党组）高度重视和支持纪检监察机关依纪依法秉公办案，大多数区县和市直机关工委、市教育工委等部门的主要领导坚持阅批信件，及时听取大要案情况汇报并认真指导，做纪委的坚强后盾。最近全市公开处理并通报的十个典型案例，更集中反映了市委旗帜鲜明反对腐败、坚决支持和保障纪委协助党委组织协调反腐败工作的鲜明态度。4、高度重视纪检监察干部队伍建设。今年上半年换届后，区县新任纪委书记全部实行了易地交流任职，领导班子年龄梯次结构更加合理、学历层次显著提高，整体功能明显增强。60%的区县纪委增设了效能监察室，不少区县党委积极帮助纪检干部 “充实起来、武装起来、流动起来和提拔起来”，增加编制和内设机构，更加注重对纪检监察干部的培养和使用，大担提拔使用纪检干部。涪陵区委今年提拔8名纪检监察干部，交流2名常委到重要部门任“一把手”。纪委：组织有序，协调有方 各级纪委认真履行协助党委组织协调反腐败工作职责，取得新的成效。1、围绕贯彻《实施纲要》抓组织协调，着力构建惩治和预防腐败体系。牵头贯彻落实中央关于建立健全惩防体系 《实施纲要》和市委的《具体意见》；制定实施XX-XX年规划；签订责任制，一级抓一级、层层抓落实。督促各部门在推进贯彻《实施纲要》中初步构建了反腐倡廉的教育、制度和监督体系。去年以来，全市共建立健全各项制度961项，其中市人大、市政府制定的法规规章7项。2、围绕落实廉洁自律规定抓组织协调，促进领导干部廉洁从政。完善 “大宣教”格局，制定廉政文化建设意见，加强反腐倡廉教育，营造良好环境，全面推进领导干部廉洁自律工作。去年1月至今年9月，全市查处违反“五个不许”规定案件124件162人，有2898名党员干部主动上交礼金1661万元；压滤机滤布市级机关和区县纠正违规住房面积万多平方米，收回资金万元；清理出吃“空饷”人员2652人，可节约财政经费1300万元。认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，及时出台了贯彻落实的《实施意见》，有5名党员干部主动申报，涉及处级干部3人，乡科级干部2人，违纪房屋面积平方米，违纪金额万元。问卷调查显示，认为领导干部廉洁自律做得“好”和“很好”的占被调查对象的%。 3、围绕查办大要案件抓组织协调，从严惩治违纪违法行为。紧扣执纪办案这一中心环节，抓信访，畅通集纳案源的主渠道；抓查处，明确重点对象和领域；抓协调，增大反腐败合力；抓创新，提高依纪依法办案水平。去年3月至今年9月，全市纪检监察机关受理群众信访举报46651件（次），初核4529件，立案2217件，结案2076件，处分2423人，其中，地厅级干部18人，县处级干部312人，为国家挽回经济损失9650万元；通过初核，为党员、干部澄清事实1855件，保护了党