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完善老年教育事业为全面建设小康社会服务 党的十六大立足于我国的基本国情，提出了在二十年内全面建设小康社会的奋斗目标。这个振奋人心的宏伟目标惠及包括亿老年人口在内的全国人民，为包括老年教育事业在内的各项事业创造了新的发展机遇，也提出了更高的要求。如何抓住机遇，完善老年教育事业，使其健康快速发展，为全面建设小康社会服务，成为摆在每一个老年教育工作者面前的首要问题。以下是我对这个问题的一些肤浅认识。 十六大对全面建设小康社会提出了四大目标，其中之一是：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。” 我认为，发展老年教育对实现这一目标具有重要的战略地位。 首先，老年教育对提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质具有重要意义。国家民政部最近公布，我国老年人口已经达到亿，老年人口已占全国总人口的%，而且老年人口还在以每年3、2%的速度递增。我国老年人口的绝对数量大，占人口总数的百分比大，发展速度快，可以说，没有老年人口素质的全面提升，提高全民族素质就是一句空谈。我国老年人口的素质是不容乐观的。一是，老年人离开工作岗位后，针对他们的思想教育工作比较薄弱，他们的思想难以做到与时俱进，相当多的老年人对改革开放的各项政策难以理解，对现有的社会现象看不惯、想不通、气不顺。二是，我国老年人的科学文化素质较低，老年人中文盲、半文盲占%，小学程度占22、31%。三是，老年人口的身心素质较低。进入老年期后，老年人的身体逐渐衰弱，同时，离开工作岗位后，老年人面对角色的转变，容易产生心理失衡，对于如何延缓生理、心理的衰老知之不多。可以说，提高老年人口素质是提高全民族素质的重点和难点之一，老有所教、老有所学迫在眉睫。为此，老年大学在教学安排上，通常以政治思想教育和医疗保健做为共同课，同时，大量地开设外语、计算机、历史、文学、书画、音乐、舞蹈、体育、实用技术等专业课。可以说，老年大学做为素质教育的一种形式，正是以提高学员的思想道德素质、科学文化素质和身心素质为最终教育目标。老年教育创办二十年的实践也证明，通过学习，老年大学学员的各方面素质得到了全面提高，老年大学已经成为提高老年人口素质的主阵地。 其次，老年教育是建立全民学习、终身学习的学习型社会的重要一环。在一个学习型社会中，每个人都应该享有平等的受教育的权力。我国的老年人口有1、34亿，除此之外，还有部分45岁到60岁的中年人提前离开了工作岗位，提前进入了退休生活状态，抛开这个庞大的群体的学习需要，全民学习就不可能实现。终身学习意味着每个人从出生到死亡的各个阶段都以适当的方式学习适当的内容。老年阶段和幼儿阶段、青少年阶段、成年阶段一样，理所当然地成为终身教育的一个重要组成部分之一。没有老年教育的发展，全民学习、终身学习的学习型社会也就不复存在。 再次，老年教育促进老年人的全面发展。人的全面发展离不开教育，而老年教育在造就健康的老年群体，促进老年人全面发展上具有不可替代的作用。在老年大学里，通过学习，老年人摒弃了旧的思想观念，比较顺利地适应并参与高速发展的现代社会。个性得到发展，人格得到升华，能力得到提高，促进了身心健康，树立起与时俱进的科学、健康的生活方式，实现了继续社会化。 总而言之，十六大第一次把教育纳入了建设全面小康社会的内涵，作为教育事业的重要组成部分之一，老年教育必然成为全面建设小康社会的一个重要部分。同时，老年教育在提高老年人口素质、建立学习型社会和促进老年人全面发展中所发挥的作用，决定了老年教育在全面建设小康社会中的战略地位。 全面建设小康社会必然对老年教育提出更高的要求，而我国老年教育的现状与这个要求相比，差距是很明显的。目前，我国有各级各类老年大学（学校）17000多所，洗煤滤布只有近200万的老年人在校学习，不到全国老年人口总数的2%，且各地发展也极不均衡。老年教育还无法满足老年人日益增长的学习需要，存在着政策法规滞后，管理滞后，投入滞后，科研滞后等一些不容忽视的问题。我认为，在建设全面小康社会的进程中，老年教育的发展亟待解决以下几个问题。 一是，提高对老年教育的认识。对老年教育的认识问题决定着老年教育的发展方向。有人认为，老年教育是一种福利性的、休闲性的社会文化活动，这种认识是非常片面的。老年教育是一种社会现象，它有明确的目的要求，有计划地对老年学员的德育、智育、体育诸方面施以影响，完全符合《辞海》中对教育的定义，所以说，老年教育首先是教育，它是老年人实现老有所教、老有所学的重要阵