金属非金属山安全管理01.ppt

金属非金属矿山安全生产管理 * * 关注安全，关爱生命”已成为全社会的共识。 矿山企业的业主、管理者不但要懂得安全生产工作方针的政策含义，还须清楚其相关法律规范和法律责任。 内容概要 一、安全生产形势与任务 二、安全生产法律法规体系 三、安全生产相关法律法规 四、安全生产责任及责任追究 一　安全生产形势与任务 安全第一 预防为主 综合治理 金属非金属矿山企业的安全生产形势可以用三句话来概括：总体平稳，局部好转，问题不少。 问题主要表现在两个方面： * 一　安全生产形势与任务 四个基本没改变，一个还在新增加 （一）事故起数较多，死亡人数居高不下。 （二）重大事故时有发生的状况基本没有改变。 （三）”基础薄弱、基础脆弱”的现状基本没有改变。 * 一　安全生产形势与任务 （四）企业安全生产主体责任不到位，从业人员的素质基本没有改变。 一个还在增加——即职业病。 中科院劳动所报告说：中国目前处于职业病大爆发的临署期。其理论依据是改革开放三十年来，农民工已经替代了原来意义上的产业工人（职业病自防、预防较差）。 * 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) 十个创新 十个强化 发布时间：二○一○年七月十九日 一、　安全生产形势与任务 面对新形势、适应新要求、完成新任务 “十个创新?” 一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，国家相关部门加强督促检查；对事故查处实行层层挂牌督办，重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。 二是领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。 三是先进适用技术装备强制推行制度。对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备，规定推广应用到位的时限要求，其中煤矿“六大系统”要在3年之内完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。 “十个创新?” 四是安全生产长期投入制度。规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入，落实地方和企业对国家投入的配套资金，研究提高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围，加强道路交通事故社会求助基金制度建设，积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。 五是企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要将安全生产标准化分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。 六是应急救援基地建设制度。规定先期建设7个国家矿山救援队，配备性能先进、机动性强的装备和设备；明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。 * * * * * * * * * * * *