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水路运输量专项调查工作方案
为适应水路运输市场特点,解决交通统计中存在的总量数据失真、统计口径不全、结构性和区域性运输量数据缺失等问题,根据交通部《关于开展全国公路水路运输量专项调查的通知》(交规划发[2008]123号)文的精神,为做好我市2008年水路运输量专项调查工作,结合我市水路运输工作实际,特制订本方案。
一、领导机构
为确保我市水路运输专项调查工作的顺利开展和圆满完成,根据交通部、省交通厅及珠海市公路水路运输量专项调查领导小组的工作部署,决定成立水路运输量专项调查工作小组:
组 长:陆**(珠海市水上运输管理处主任);
副组长:许**(珠海市水上运输管理处副主任);
成 员:林**
领导小组下设办公室(设在水运科)。
主 任:林**;
副主任:布**;
成 员:陈**、黄**(斗门交管所)、吴**(金湾水运所)及各水运企业调查员。
工作小组主要负责对专项调查工作的指导和协调,办公室具体负责专项调查的组织和开展:
㈠是宣传交通部、省交通厅及市公路水路运输量专项调查领导小组有关文件精神;
㈡是组织各有关水路运输企业人员进行培训;
㈢负责水路运输量调查数据的采集、审核和处理工作;
㈣负责收集、审核、录入本市的专项调查数据,进行数据质量检验,按规定的内容、时间、方式上报并保管专项调查资料;
㈤负责编写水路运输量专项调查工作总结报告,协助完成水路运输量专项调查总结评比工作。
专项调查办公室成员分工:
(1) 林汉荣负责专项调查办公室全面工作;
(2) 布润平负责对抽样企业进行培训,负责整理船舶名录库,协调对运输船舶的调查工作;
(3) 陈劲翔负责收集、审核、录入专项调查数据和协调对运输船舶的调查工作;
(4) 斗门交管所、金湾水运所负责协调对辖区内渡口客运的调查工作。
二、调查范围
水路旅客运输量调查的范围:在交通运输主管部门审批、备案,从事营业性旅客运输的所有船舶。经县区级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口,从事渡运的非营业性渡船亦纳入调查范围。
水路货物运输量调查的范围:在交通运输主管部门审批、备案,从事营业性货物运输的所有船舶。
三、调查方法
水路运输量专项调查采用抽样调查与全面调查相结合。
四、调查时间
水路运输量专项调查时间为2008年6月1日至30日。
五、调查内容
本次专项调查的主要内容为水路客(货)运量、旅客(货物)周转量、燃油消耗和运输结构。所需要的样本量将根据省交通厅统一要求安排。
六、组织实施
(1) 本次调查由水路专项调查工作小组和办公室负责组织开展各项具体工作。
(2) 专项调查办公室研究编制专项调查方案,明确本市专项调查的组织模式,制定各专项调查组织机构的具体职责分工,确保建立运转高效顺畅的工作机制。
(3) 由于本次专项调查要求在一个月内集中完成样本船舶的调查,时间紧、工作量大。将利用其他力量(如运输企业统计人员、交管站所管理人员等)承担具体的样本调查工作,包括样本联系、记录表发放、记录表回收、样本访问、调查表填写、调查表录入等。对其调查员,专项调查办公室将负责统一选拔、培训和考核。
(4) 由于本次专项调查涉及全社会水路运输业户(船舶)拥有者的运输信息和经营信息,水路专项调查机构必须做好资料保密工作,按有关档案管理规定保存所有调查表及相关资料,防止发生泄密事件。
(5) 由于本次专项调查面向全社会公路水路运输业(船舶)拥有者,专项调查机构、人员要充分重视宣传、解释工作,争取被调查者的理解和配合。
七、数据采集及处理
(一)前期基础信息采集
本次专项调查的前期基础信息采集工作的具体内容为:
(1)船舶名录库信息整理;
(2)渡口信息整理。
(二)外业数据采集
1、工作原则
各企业调查人员必须严格按水路专项调查办公室统一规定的时间安排各项外业数据采集工作,严格按统一的操作流程实施各项调查,严格按统一的填表规范填写各调查表。
2、工作内容
外业数据采集工作主要分为调查摸底和正式调查两个步骤,既严格遵循抽样调查基本原则,又尽可能增强调查的可操作性。具体步骤分别为:
(1) 调查摸底。主要包括整理和摸清被调查对象的基本情况,并发放调
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