我国旅游景区连锁末经营模式探讨.docVIP

我国旅游景区连锁经营模式探讨 级旅游管理专业 摘要：文章研究分析了我国景区现有经营管理模式存在的主要问题，提出一种新的景区连锁经营模式，探讨了新模式的组织目标、经营方式、赢利模式以及该模式的优势与不足。 关键词：风景区；景区连锁；经营模式；创新 一、我国旅游景区经营模式概述 我国处在市场经济改革起步阶段，旅游景区出现了逐步由国家所有、国家经营、国家管理逐渐过渡到国家所有、部门管理、企业经营的过渡阶段。 国家经营管理景区的模式可以分为隶属或兼具资源主管部门或者行政主管部门的经营管理、各级政府直接经营管理等模式。这些模式的共同特征是政府当“裁判员”的同时自己也作“运动员”。 事实证明这个曾作为风景名胜区主要的经营管理模式并不见得就能把国家乃至世界遗产保护得更好，泰山景区违反《风景名胜区条例》(以下简称《条例》)修建索道受到世界遗产委员会警告就是典型的案例。 政府经营存在几个主要问题：第一，资金较有限。这类企业筹集资金渠道往往比较狭隘，主要依靠自身经营回报与上级财政部门拨款；第二，机构较庞大，内部管理较混乱。由于我国人事制度处于改革阶段，因此作为附属机构的景区经营机构往往成为人员分流的主要去处；第三，专业人才缺乏。由于这些企业往往属于事业单位编制，人才流动机制受到多方限制，因此，难以找到合适的景区经营管理专业人才。 如今，这种经营模式正逐渐被新的管理模式——企业化经营模式代替。企业化经营模式包含承包、租赁、股份制、国有企业经营模式等模式。这种景区经营管理模式最大的优点是将景区的管理权与经营权分离。自1997年湖南省分别以委托经营和租赁经营方式出让张家界黄龙洞和宝峰湖经营权开始，中国兴起了承包、转让景区经营权的浪潮。 但是，景区经营权在转让过程中出现了种种问题。 首先，我国的景区价值评估理论体系尚未成熟。景区往往因为价值没有得到客观评估，或者在评估过程中人为操作因素较大，容易造成国有资产被低估。这也是我国景区经营权转让过程中最具争议的环节。 第二，政策风险。承包经营虽然始于四川并在全国被效仿，但是《条例》规定只允许将景区内交通、服务等项目特许经营，将整个景区一次性打包给个人或者企业经营容易造成景区过度商业化。景区既有公益性也有商业性，不管是政府经营还是企业化经营都是景区经营的两个极端。 第三，专业性不够。我国在景区经营权转让过程中，出现多起景区经营专业经验不足，导致景区在被转包经营过程中受到破坏，其中“水洗三孔”就是一个典型案例。基于我国旅游景区资源管理存在的主要问题，研究结合我国景区经营实际状况，提出一种全新的景区经营模式一景区连锁经营模式。 二、景区连锁经营模式 景区连锁经营模式是指成立一家专业化的景区连锁经营公司，在不改变对方景区所有权、管理权的前提下，该公司和景区达成相关协议，公司不投入资金和占有股份，只是通过输出专业的景区经营经验和经营人才，对景区进行专业的经营管理，提高景区的综合竞争力。 (一)企业目标 企业管理的目标就是为风景名胜区提供先进的景区经验，培养景区经营管理专业人才，树立景区品牌，改善我国景区经营管理水平促进风景名胜区的可持续发展，发挥景区的环境、社会和经济效益。 (二)组织形式 景区直营连锁企业的本身可以是独资企业、合伙企业或者公司企业(包含有限责任公司和股份有限公司)。主要采取直营连锁经营模式，公司总部制定经营方针，集中领导，统一管理，并根据目的景区的实际需要派出相应的管理团队。连锁经营公司只按照合约收取相应的经营费，景区门票等经营性收入由景区主管部门按国家有关政策支配。各直营连锁经营景区的管理团队是公司雇员，由公司统一进行人事管理。 (三)经营内容 1．输出经营模式 我国很多景区因经营管理经验不足没有发挥其应有的综合效益，甚至濒临倒闭。景区连锁经营企业拥有成熟、专业的景区经营管理经验。景区连锁经营企业通过结合景区实际状况，注入先进的经营管理理念，优化配置景区人力、财力、物力等资源，对外通过区域联合营销，提高景区的核心竞争力。 2．人才培训和输出 随着我国旅游业快速发展不断涌现新的景区，且新的自然景区多处于经济文化相对落后地区，景区经营管理专业人才相对缺乏。景区连锁经营企业通过输出景区经营高级人才，并对景区员工进行专业培训，提高景区生产效率，最终改善旅游景区的经营管理水平。3．承包景区内的特许经营项目。《条例》明确规定“风景名胜区内的交通、服务等项目应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者”。景区连锁经营企业可以参与部分特许经营项目的竞标，获得项目的特许经营权，在景区管理部门管理与监督下，经营景区内交通、服务等特许经营项目。 (四)赢利模式 景区连锁经营企业主要从三个渠道获得收益。首先，景区连锁经营企业获得景区按合约支付的经营