第8章 公债收入幻灯片.pptVIP

第八章 公债收入 第一节????公债的基本概念 第二节 公债制度 第三节?? 外债 　　公债是弥补财政赤字的手段，是特殊收入形式。 从2006年起实行债务余额管理。2007年公债限额37865.53亿元，比2006年增加2483.85亿元。继续适当减少中央财政赤字，中央财政预算赤字占GDP0.8%。进一步调整和优化国债项目资金（规模调减）及中央预算内投资的使用方向与结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点用于改善农村公共服务。这是2005年稳健财政政策的继续。 　　 2008年收支相抵，中央财政赤字1800亿元，占GDP0.6%，控制在全国人大批准的数额之内。年末中央财政国债余额53270.76亿元（占GDP17.72%），控制在年度预算限额55185.85亿元以内。2008年10月又开始积极的财政政策。 第一节 公债的基本概念 一、公债收入的概念和形式 1.公债收入的概念 政府依据有借有还的原则，在国内外发行债券或向外国政府和银行所举借的政府债务。它也是政府信用的基本形式，是政府筹集财政资金的辅助手段。 　　政府信用的表现形式既包括国家银行信用（如法定货币的发行），又包括国家财政信用。 　　国家财政信用又包括财政筹资信用（如发行公债）和财政投资信用（如财政性投融资）两种形式。 　　二、公债的种类 （一）不同期限的种类 　　1.短期公