晋城市气象灾害应急预案.docVIP

晋城市气象灾害应急预案 目 录 1 - 1 - 1.1 编制目的 - 1 - 1.2 编制依据 - 1 - 1.3 适用范围 - 1 - 1.4 工作原则 - 1 - 2 组织指挥体系 - 2 - 2.1 应急指挥机构 - 2 - 2.2 应急指挥机构职责 - 2 - 2.3 应急指挥场所 - 6 - 3 预警和预防机制 - 6 - 3.1 信息监测与报告 - 6 - 3.2 预警预防行动 - 7 - 3.3 预警支持系统 - 7 - 3.4 预警级别 - 8 - 4 应急响应 - 24 - 4.1 分级响应程序 - 24 - 4.2 基本应急响应 - 24 - 4.3 应急值守 - 25 - 4.4 指挥与协调 - 26 - 4.5 应急处置 - 26 - 4.6 应急安全防护 - 27 - 4.7 社会力量动员与参与 - 27 - 4.8 气象灾害调查 - 27 - 4.9 新闻报道 - 27 - 4.10 应急结束 - 28 - 5 后期处置 - 28 - 5.1 气象灾害的评估 - 28 - 5.2 善后处置 -28- 5.3 气象灾害应急总结与提高 -28- 6 保障措施 - 28 - 6.1 通信与信息保障 - 28 - 6.2 应急支援与装备保障 - 30 - 6.3 技术储备与保障 - 32 - 7 监督管理 - 32 - 7.1 宣传、培训 - 32 - 7.2 预案演练 - 32 - 7.3 奖励与责任追究 - 32 - 8 预案管理 - 33 - 9 附录 - 33 - 1 总则 1.1 编制目的 为做好气象灾害防御与处置，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《气象灾害应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于暴雨雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害，以及因气象条件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。 1.3.2 本范围内气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。 1.4.2 坚持政府统一领导、分级管理部门分工负责、协调的原则。 1.4.3 实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 1.4.4 坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。 2 组织指挥体系 2.1 应急指挥机构 成立气象灾害应急指挥部，由分管副长担任总指挥，气象局局长、政府应急办公室主任、人民政府分管副秘书长担任副总指挥。气象局、政府应急办、教育、公安、民政、财政、国土资源、建设、交通、水利、农业、林业、卫生、环保局、广电局、安监局、、武警队分管领导为成员。 气象灾害应急指挥部办公室设在气象局，主任由气象局分管副局长担任。 各县（市、区）人民政府成立相应的应急指挥机构。 2.2 应急指挥机构职责 2.2.1 气象灾害应急指挥部职责 指挥协调全气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 2.2.2 应急指挥部办公室职责 负责执行气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。 2.2.3 气象灾害应急指挥部成员单位职责 气象局负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的发布，及时提供气象服务信息；为政府启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。教育负责组织做好学校灾前预防灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。 公安负责 市民政局负责组织、协调救灾工作；负责受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾