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2011年东北稻米市场形势分析及2012年展望 吉林省粮食经济学会 刘笑然 一、2010/2011年度东北稻米市场形势分析 由于按日历年分析稻谷市场形势,稻谷生产和消费不在同一年度,例如,2010年生产的稻米主要在2011年消费,因此,为了能更科学地分析稻米市场形势,本分析采用了国际通用的稻米市场年度,2010/2011稻米市场年度,即2010年10月1日至2011年9月30日。 1、粳稻产量增长较大 2010/2011年度,东北稻谷播种面积继续增加,产量在上年度减产的基础上有了较大增加。 2、粳米消费增长受阻 东北三省粳稻全部用作食用消费,基本没有饲料和工业消费。由于东北粳米口感好,饭味香受,加之国家入关运费补贴政策的倾斜,近几年来消费“南移西扩”明显,需求增长较快。但到了2010/2011年度,由于国家对东北粳稻米入关运费补贴政策没有出台,东北粳稻米消费量出现了明显下降。 4、稻谷供需平衡有余 2010/2011年度,由于稻谷增产和入关运费补贴没有出台,东北粳稻供求平衡略有结余,供给紧张的矛盾得到了有效缓解,期末库存有所增加。 5、稻米价格先升后降 2010/2011年度新稻上市后,由于东北粳稻增产,供求平衡有余,受市场机制调节效应滞后的影响,稻米价格先升后降,2011年3月之前价格继续上涨;三省平均收购价格最高曾达到3100元/吨;3月下旬后价格开始下降,9月初,三省平均收购价格为1400元/吨,最大降幅达到300元/吨,平均降幅为150元/吨左右。这标志着东北粳稻米价格快速上涨阶段已经结束,将进入一个价格高位盘整的新时期。 近年来中国粳稻米购销价格变化图 单位:元/吨 二、2011/2012年度国家稻谷购销政策盘点与分析 近年来,为了促进国内稻谷生产发展,国家出台了稻谷最低收购价、临时收储、运费补贴、竞价销售等一系列支持稻谷生产和调节稻谷销售的政策,对稻米市场走势和产业发展产生了重要的影响。将要涉及2011/12年度的政策主要有: 1、最低收购价格政策 2011年国家又大幅度提高了粳稻最低收购价格,其价格达到了2.56元/ 公斤,这将对东北稻米价格底部形成了有力支撑。 近年来中国稻谷最低收购价格变化 2、临时收储政策 2008年稻谷丰收,中晚稻上市后价格出现下滑,为了保护农民利益,国家出台了临储稻谷收购政策。 3、运费补贴政策 2008年东北粳稻大丰收,销售不畅,为了促进东北粳稻米销售,国家出台了东北粳稻(粳米)入关运费补贴政策。2010年新粳稻上市后,由于东北粳稻供给趋紧,入关运费补贴政策没有出台。 2009年东北粳稻(粳米)入关运费补贴 单位:元/吨 4、政策性稻谷竞价销售 2008年临储稻谷政策出台后,国家明确规定对收购的政策性稻谷原则上采取竞价销售的方式。从2010年3月11日起,国家开始以定向销售的方式进行临储粳稻竞价交易,并于4月22日、29日、6月10日、12月23日四次对“交易细则”进行细节调整,提高对参加稻谷竞价交易买受人的门槛和交易要求,在一定程度上限制了粳稻竞价销售的范围和数量。 三、2011/2012 年中国稻米市场形势预测 展望2011/2012年稻米市场,东北稻谷生产有望再获丰收,稻米价格上涨难度加大,下降压力增强,但推动稻米价格上升和下降的因素却都存在。 (一)供求形势预测 1、稻谷长势良好,产量继续增长 2011/2012年度,在国家政策支持和较高的市场价格拉动下,东北稻谷播种面积继续增加,稻谷总体长势良好,如后期气候正常,有望获得较大丰收,预计稻谷产量将达到3345万吨。 2、比价下降,大米消费少量增加 预计2011/2012年度,东北三省稻谷消费价格量将比上年度的有所增加,增加的原因主要是由于产量增加,与南方粳稻和籼稻的比价下降。 (二)价格走势预测 2011/2012年是中国大米市场走势不确定因素较多的一年,推动粳稻米价格上升和下降的因素都存在,并相互作用,影响着稻米市场的发展。 推动价格上涨因素 (1)国家政策支撑 (2)成本上升拉动 (3)物价上涨带动 (4)加工企业争购 (5)农民预期较高 (6)世界大米价格高位运行 近年来世界大米
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