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某某省安全生产现场执法信息系统
建
设
方
案
二零一五年五月
目录
1. 项目背景 3
2. 系统主要解决的问题 4
3. 总体建设设计方案 5
3.1. 建设目标 5
3.2. 系统建设原则 5
3.3. 安全生产现场执法信息系统 7
3.3.1. 系统框架 7
3.3.2. 数据交换子系统 7
3.3.3. 执法信息管理子系统 9
3.3.4. 现场执法管理子系统 26
4. 建设工期与预算 38
4.1. 建设工期 38
4.2. 建设预算 38
项目背景
安全生产行政执法监察工作是安全生产监督管理的一项重要内容,是贯彻依法治国方略的重要体现,是政府转变职能、建设法制政府的内在要求,是市场经济条件下各级安全生产监督管理部门对安全生产工作依法实施监督管理的重要手段。实施安全生产行政执法监察,对于贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,及时纠正和制止安全生产违法行为,消除事故隐患,减少和防止生产安全事故发生具有重要意义。
安全生产行政执法系统的建立,实现了安监执法信息的登记、审查、分类、统计、分析与处理;在系统中,用户可根据不同的案件程序进行文书流程自定义,并可根据文书审批要求自定义文书会签模式,实现对安全生产行政执法文书的智能处理;系统包含执法信息库,为安全监察的行政执法处理提供法律法规依据,并能按国家安监总局标准格式生成安全生产行政执法的36种文书,实现安全生产监察管理部门的规范管理和资源共享,为安全生产监察管理部门的领导和基层工作者提供一个高效、安全、实用的行政执法应用平台.
系统主要解决的问题
采用行政区域地理树的结构方式,按“省/市-区/县-街道办-社区”方式进行执法管理
文书流程和会签流程的自定义功能:
支持文书流程自定义,规定文书的先后执法次序,案件根据不同的性质可以选择相应的流程,根据实际情况的需要,还可以灵活定义其他性质的流程。案件可以根据实际的需要可灵活有一个流程变更为另一个流程;支持会签流程自定义,文书的最终签发可以设计为需要多个领导审核,并且领导的审核有先后次序,只有签发的当前环节文书,文书流程才能进入下一个环节。
移动执法功能:支持执法人员现场执法时照片收集、录音,为执法提供证据;支持执法人员现场执法时文书编辑及打印
总体建设设计方案
建设目标
提供统一的、标准化的数据库,形成可调阅的数据档案中心;
通过省级(或地/市级)系统查询汇总和报表分析,全面了解和掌握各级安全生产执法监察工作实际情况;
实现了执法监察流程可自定义配置,可视化监控,及时了解案件处理环节,对案件处理过程进行监督;
解决了移动式现场采集企业安全生产违法行为、安全隐患数据(照片、录音)和及时查阅执法文书信息并现场打印执法文书;
实现了现场对企业信息,检查数据,案件资料及时查阅功能;
规范了安全生产检查项目的类别、明细,建立违法行为及处罚库;
建立了安全生产执法监察知识库,总结和归纳安全生产事故发生原因特点及处理处置办法和规律;
完善了对各级安全生产执法监察工作的评价标准;
解决省、市、区、街道办四级安监部门执法信息共享和协作问题;
实现了行政执法系统有线网,无线网,中心现场执法管理一体化的综合执法管理系统。
系统建设原则
系统建设应遵循如下原则:
安全性原则
在系统设计和建设中应采用严格的安全保密措施,如数据库、文件和用户等多级安全机制、数据的双机热备份、灾难恢复、移动设备数据传输安全等。明确各级工作人员的职责,保证各司其职、各负其责。
先进性原则
能够运用当今国内、国际上最先进成熟的计算机软硬件技术,使系统采用的技术达到当今国际先进水平。
经济性原则
考虑与现有系统的接口,充分利用现有技术,使系统方便、实用,既能减少使用系统的业务人员的工作量,又能使系统适应由于各种原因导致的需求变更。
集成性原则
政务系统与应用系统之间数据调用、流程调用应用存在广泛并不断扩展。系统在平台架构上需与其他子系统保持一定的协调性,能够灵活集成,快速融合。
技术延续性原则
规划设计在技术选型和设备选型上应遵循技术延续性原则,减少人为的和不必要的系统多样性,简化系统架构,减低技术管理成本和系统运行维护成本。
适应性原则
为保证移动执法系统的有效管理和可靠运行,系统应支持主要的标准、规范和协议,能运行目前业界支持的主流组件技术开发的各种应用软件的系统体系结构,同时将留有充分的扩展余地,在业务功能调整及用户需要时,能方便地加入新的设备及其支持软件,并保证系统的完整性不受影响。
界面友好性原则
根据软件工程质量标准,好的系统界面将是整齐简洁、层次清晰、一目了然。达到易用、好用的目的。
可扩展性原则
在设计上充分考虑系统功能、系统数据和业务的扩展性,坚持开放式系统结构设计;进入到项目的建设阶段之后,根据不同的应用目的采用先进的体系结构
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