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机关党建网站的功能定位与规划建设 电子党务的日益发展和普及，为党建工作打开了新的视野，开辟了新的渠道，机关党建工作也越来越多地借助网络的力量。各级机关党建网站在传递信息、扩大宣传、增进交流等方面都发挥了重要作用。目前来看，如何建设机关党建网站、怎样建好机关党建网站仍是一个需要不断探索的课题。 一、机关党建网站的建设模式 机关党建网站的建设模式是其能够发挥好作用的基础。浏览机关党建网站可以发现，每一级网站基本上都是独立运行，省级机关党建网与省直机关、地市级机关党建网缺少直接的内在联系，省级机关党建网上有关省直机关、地市级机关的党建信息不够丰富和及时，访问者难以通过省（市）级机关党建网比较直接、全面地了解到省（市）直个机关或下一级机关党建工作的情况。这一问题的解决主要依赖于网站建设模式的选择。 与政府网站的建设类似，机关党建网站建设同样可以分为采集式、报送式、子网式三种主要模式。 采集模式是指网站的主要信息和服务主要依靠网站工作者通过各种渠道进行采集以实现网站内容维护的建设模式。采集模式下，网站工作者通常依托媒体收集信息，极少量撰写原创信息，各业务部门通常不会直接参与网站内容维护，由此导致很多网站维护工作已超出网站工作者能力范围。网站发布信息权威性很差。 报送模式指网站的主要信息和服务主要依靠部门报送供给，网站工作者负责信息录入及服务整合的建设模式。相比采集模式，滤布网站的维护已出现分工与合作，各部门参与到网站信息维护的工作中，基本解决了网站信息供给渠道的问题。但由于信息化程度较低，信息并不能在“原产地”上网，通常依靠网站工作者扮演“二传手”在网站上发布信息。 子网站模式指各个部门建有独立维护的子网站，门户网站自动整合各子网站的内容以完成维护工作的建设模式。通过统一网站平台的建设，使得各个部门拥有独立的信息发布与提供服务的窗口，实现了各部门业务工作与网站工作的有机结合。各子网站依据分工不断向纵深发展，同时由于“汇聚效应”使门户网站内容逐渐丰富，从而形成网站建设的良性循环。 从实践来看，子网站模式已被很多高绩效的政府网站采用，并代表着未来政府网站发展的趋势。同样，采用子网站模式是机关党建网站建设的最佳选择。子网站模式表现为，各单位根据总体部署组建各自子站，分别发布信息，在单位建站基础上，主站统一设立相应栏目，对子网站拥有独立的域名，可以远程独立地对信息进行维护和更新，同时支持对网站之间的共享，实现网站群体系内的数据协同维护。子网站模式调动了各单位的积极性，既保证了网站内容的完整性，同时由于子网站覆盖了一定范围内的所有机关，保证了各类信息能够及时上网，大大丰富了网站内容，由少数人办站变成各单位共同办站。从实践来看，各级机关工委是机关党建网最适合的组织建设部门。中共国家机关各部门也可以是本行业机关党建网站的组织建设者。采取子网站建设模式，由部门的各直属单位、各省直单位组建各自子站，主网站通过统一数据结构和技术形式，形成同一主题的网站集群，不仅可以大大提升党建网站作为统一的信息平台的功能，而且还会形成规模效应，提高党建网站的建设水平，网站还会形成规模效应，提高党建网站的建设水平，网站内容的权威性、专业性和及时性都得到较好地保障。此外，这种模式还避免了重复建设，可节约大量的投资。 二、机关党建网站的功能 在规划设计机关党建网站时，首先要考虑的是，建设这样一个网站的主要目的是什么，也就是说，要通过网站发挥怎样的作用，取得什么样的效果。概括来说，主要需考虑这样几个方面：一是网站应具有理论性、知识性，是党建理论和机关党建知识的资料库、数据库；二是网站具有现实性，反映一级政府各部门机关党建的工作动态和实践经验；三是网站具有应用性，是对党的政治理论进行宣传教育、对党员和党组织进行管理、对党内事务进行监督的有效工具和载体。基于这样的出发点，同时参照我国政府网站建设一直以来坚持的信息公开、在线办事、公众参与三大功能定位，机关党建网站的功能设计也离不开这三个要素，同时也具有党务工作自身的特点。 党建网站的信息公开体现为党务公开。机关党建网站的信息公开应强调全面性、实效性和完整性，要力争全面反映机关党建工作的信息，注意信息的及时更新和维护，同时要保证信息的完整性，不仅反映决议、决定的过程，也要对结果进行及时通报和公示。浏览各级机关党建网站可以发现，在反映机关党建工作动态方面，大多数省级机关网站做得比较好，充分发挥了信息平台的功能。当然信息更新不及时的情况在很多网站也不同程度地存在。机关党建网站不仅要反映工作动态，还应该是党建工作的资料库，为基层当组织和党员学习、查阅有关文件资料提供方便。因此，机关党建网的