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树立求实创新理念 不断提升老干部工作整体水平 高密市现有人口85万，总面积1605平方公里，辖17处镇和3个街道，被省政府确定为半岛城市群和青岛副中心城市。近年来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“又好又快谋发展、进位争先建强市”目标，解放思想，干事创业，加快发展，取得了改革和建设的新成就。XX年，全市完成地区生产总值亿元，实现财政总收入亿元，地方财政收入亿元，主要经济指标均列潍坊市第三位。在经济快速发展的同时，老干部工作也取得了长足发展。全市现有离退休干部5560人，其中离休干部623人，离退休干部党员3220人。近年来，我们在市委及潍坊市委老干部局的正确领导和指导下，牢固树立“以人为本、求实创新”的工作理念，把握新形势，探索新思路，创造性地贯彻落实党的老干部工作方针政策，努力提升老干部工作整体水平，促进了全市老干部工作的持续健康协调发展。高密市委、市政府多次被省委、省政府和潍坊市委、市政府评为老干部工作先进单位，老干部局多次被省、市授予老干部工作先进集体。我市离休干部“三个机制”建设、离退休干部党支部建设、老干部思想政治工作以及开展的老干部“包户助民”、参与新农村建设等活动作为典型经验在全省进行了交流与推广。XX年3月，中组部老干部局及省、市委老干部局的领导对我市“三个机制”建立运行情况和老干部发挥作用工作进行专题调研，对我们的工作给予了充分肯定。我们的一些做法多次在中组部老干部局《情况通报》、《中国老年报》、省《老干部工作通讯》以及潍坊市委老干部局《老干部工作信息》等刊物、媒体上刊发或转发，引起全社会的广泛关注和好评。现将我们在近几年来老干部工作中的一些做法和体会向领导和同志们做以下汇报。 一、创新是做好老干部工作的不竭动力 创新是一个国家、一个民族进步的灵魂，是各项工作永葆生命力的动力源泉。创新可以是想别人所未想，为别人所未为，也可以是在前人的基础上有所改进、有所提高、有所突破。老干部工作要适应新形势发展变化的要求，只有坚持不懈地抓创新，才能实现更好更快地发展。在具体工作中，就是要克服在一些同志中存在的“老干部工作无过即功、小成即满”、“就老干部工作抓老干部工作”的陈旧观念，以及面对矛盾困难畏难发愁、等靠应付的思想，树立与时俱进、开拓创新的意识，从服务大局和老干部工作实际出发，选准工作的切入点、着力点和突破口，进行大胆探索实践，以创新的思路和措施把老干部工作做得更活、更实、更好，不断开创工作新局面。工作中，我们狠抓了三个方面的创新： （一）围绕落实老干部工作政策抓创新。贯彻执行党的老干部工作政策重在领会其精髓，关键在于结合实际创造性地抓好落实，使政策真正起到指导实践、推进工作、服务发展的目的。在未实行离休干部“三个机制”以前，医药费报销问题一直是困扰老干部工作的“老大难”问题。2001年从中央到省市相继提出了建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的指导性意见。为了将这一政策真正落到实处，早日惠及老干部，我们在一无工作基础，二无成熟经验借鉴的情况下，经过对上级政策进行认真剖析论证和消化吸收，结合本地实际出台了《离休干部医疗管理办法实施细则》、《离休干部医药费统筹金管理办法》、《财政保障工作的实施意见》、《特困企业认定办法》及其相关配套文件，并于2002年8月在潍坊市第一个建立并成功实施了离休干部“三个机制”。几年来，我们根据形势发展和机制运行中出现的问题，又相继健全完善了一系列配套机制和措施。为满足“双高期”老干部就医用药的需要，建立了离休干部医疗统筹金标准递增机制，从今年开始，将离休干部医疗费统筹金标准提高到了每年14000元/人。针对个别单位存在的医疗统筹金拖欠问题，对镇街离休干部医疗统筹金实行了代扣代缴的办法，由市财政从转移支付中直接划拨医保处；对改制破产企业离休干部的医疗统筹金严格按照合同规定，落实市级领导包靠征缴责任制。同时规定对不能及时足额缴纳统筹金的单位“约法三章”：不准公费购买小汽车，不准有招待费，单位负责人不准外出考察，确保了统筹金应收尽收、及时足额到位。针对离休干部年龄普遍较大、每年都有一定数量减员的实际，实行了“减员递补”政策，每年一次把特困企事业单位的离休干部递补到市财政解决的减员部分，做到既不增加财政负担，又扩大了财政保障覆盖面。进一步完善医疗监督制约机制，推行了用药处方审计制度，在各医院成立了审计小组，对处方执行情况进行一月一次抽查。自去年以来，先后有2名大夫因不根据病情需要滥检查、开“大处方”、自费方，受到通报批评，从源头上堵塞了医药费滥开滥报的漏洞。同时鼓励离休干部合理节约用药，医保处按每人每年2000元的标准，为