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新能源与中国经济 关键词： 新能源 低碳经济 导言 世界各国都十分重视新能源的开发利用，目前煤层气、油砂、页岩油、地热、燃料乙醇和生物柴油等已经在部分国家实现了有效开发。作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国，中国始终依靠自身保证能源供应，并高度重视新能源和可再生能源的发展，随着中国经济的快速发展，国内常规油气的开发已经能满足经济发展的需要，新能源资源的开发利用对确保国家能源安全具有重要的意义。其带来的机会对经济发展可估量。 本文从世界的新能源运用再分析到中国的新能源发展现状，重点介绍了热门的低碳经济，并提出相关的问题和同的见解。 正文： 一 世界上环境介绍 1背景介绍 全球经济危机往往催生重大科技创新和革命。1857年的危机推动了以电气革命为标志的技术革命；1929年的危机引发了二次世界大战之后以电子、航空航天和核能技术突破为标志的第二次技术革命；当前的金融危机，也必将催生一场新的科技革命———新能源革命。 全球特别是中国的能源生产、消费结构面临根本性变革，低碳经济与新能源产业具有良好的发展前景。目前资本市场中新能源汽车、智能电网、核电、环境污染处理等低碳细分行业具有较强的投资价值。风电、太阳能光伏放电、节能建筑、工业节能领域在更多政府扶持政策出台后，会有较多的投资机会。 ?随着常规能源的有限性及环境问题的日益突出，以“环保”和“可再生”为特征的新能源逐渐得到世界许多国家的重视。然而从世界经验来看，新能源的发展普遍存在着数量和质量两大问题。在数量上，新能源的生产量、交易量与消费量扩张足，突出表现为融资困难、生产与交易成本高、价格可比性差，此皆严重制约了新能源的生产发展与市场开拓。在质量上，新能源产品的质量参差齐、总体水平有待提高，并且质量标准与认证体系、质保与技术服务体系等尚健全，突出地反映了新能源发展中的技术滞后现象，此亦影响其进一步的市场占领与拓展。显然，新能源的数量和质量问题是彼此相关的。新能源产业的研发大都属于高新技术，一次性投入较大，存在着较大的开发与市场风险，从而制约了它的技术进步；反过来，正是由于新能源的技术设备等问题又影响其经济利用成本和消费者信心，阻碍了规模市场的形成，进而又进一步增加了其生产与交易成本、增大了发展风险、降低了投资商与开发商的兴趣，从而引发市场失灵、造成新能源发展中的恶性循环。要有效引导新能源产业的发展壮大，需要系统有力的政策扶持，以从根本上整体提高其自生能力。 2世界新能源政策框架基础 通过对世界许多国家新能源政策的系统分析，我们发现，虽然各国新能源政策的侧重点尽相同，但其政策框架的基础却具有共同点，概括起来主要表现在3个方面：即战略规划、法律法规和管理体系 图1 新能源政策框架基础 战略规划随着新能源战略地位的日益提高，世界许多国家纷纷把规模化、深度化和持续化利用新能源提上了议事日程，均同程度地制定了相关政策以支持新能源总体规划的编订。 3伴随的问题 1）能源产业的经济外部性十分明显。一般来说，常规能源具有较多的“负外部性”，而新能源则表现出明显的“正外部性”。但在现实中，常规能源的环境污染等外部成本并未计入其产品最终的成本核算（1）；相反，新能源在产生社会性环境益处的同时，其高额的初始成本却由个别企业承担，从而在市场竞争中，两种外部性效应的鲜明对比使得新能源产业往往居于劣势，影响了资源的最优配置。因此，新能源政策的制定应以公共利益为核心，通过合理的税费征收与补偿政策。8。来将新能源的生产成本分摊到所有能源产品中去，以实现产品成本的合理计算，为新能源与常规能源创造公平的竞争环境，促进能源结构优化和资源环境保护。 2）持续自生原则各种新能源政策与法令仅关注新能源产业化发展中的生产扩大、市场进入和降低价格等强制性起搏措施，还关注新能源产业如何在市场机制下通过竞争发展来更为有效地争取政策支持，并获得运行成本的持续降低，以引导资源与资本的优化配置，进一步增强其竞争能力，最终达到持续自生的目的。 二 中国发展前景面临状况 1背景 我国是世界第二大能源消费国，但人均能源消费水平还很低，仅大大低于发达国家的消费水平，而且低于世界人均消费水平。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我国能源消费水平还将持续增长。如果达到目前发达国家的平均水平，按目前的人口数看，估算应在80亿吨标煤。2008年，我国能源消费量为28.5亿吨标煤，还需要50多亿吨的能源供应量。如何来满足这样的能源需要，绝是一件简单的事情。重要的出路之一在于开发利用可再生能源。? 从近期来看，如果考虑环境问题，能源资源和能源供应会成为问题，但从长远来看，如果我们看50年或者100年，能源资源和能源供应肯定是问题。我们必须有忧患意识，要提高对能源工作重要性的认识，提高对开发利用可再生能源重要性的认识。? 6-1 中国能源生产总量及构成