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关于司法公开制度(范本)
下面是小编为您精心整理的有关关于司法公开制度(范本)全文内容,仅供大家参考。
党的十八大报告把司法公开作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革部分中健全权力运行制约和监督体系的一项重要任务,并作了阐述。为了真正做到司法公开,有必要完善司法公开制度,并以此来达到提高司法水平的目的。
一、完善司法公开制度是提高司法水平的必由之路
司法公开是司法中的一个重要组成部分,完善司法公开制度是提高司法水平的一条必由之路。这突出表现在以下几个方面:
1.通过完善司法公开制度,规范司法公开行为,提高司法水平。司法公开是司法中一种人的行为,要在司法过程中体现出来。为了使这种行为规范化并通过其来提升司法水平,有必要建立、完善司法公开制度。完善这一制度的内容应包括司法中可以公开、应该公开、必须公开而且还不够完善的一些环节。没有完善的这一制度,司法公开无法得到保障,从而对司法水平带来不利影响。完善的司法公开制度为法治国家不可或缺。事实已经证明,我国有些法院在完善司法公开制度的过程中,已做出努力并取得成绩,有效提高了司法水平。
2.通过完善司法公开制度,有效实现公民的知情权、建议权,提高司法水平。司法公开同时也是司法的核心问题之一。完善司法公开制度,可以使公民更有效地实现对司法的知情权,了解司法的真实状况;可以使公民更有效实现对司法的建言献策,这些都有助于提高司法的水平。我国已有一些通过完善司法公开制度,让公民有效实现司法知情权的实例。
3.通过完善司法公开制度,强化司法监督力度,提高司法水平。司法公开还是司法的一个原则。这种公开就是向人民群众、社会公开,允许他们旁听,允许新闻媒体采访、报道,即让司法公开处在阳光之下。完善了司法公开制度就可以强化这种监督,使其得到切实的实现,并以此来防止司法腐-败,保障司法的公正,提升司法水平。司法公开制度完善以后,这种公开就可常态化,监督更有力度,以保证司法和司法人员均依法司法。我国已有通过完善司法公开制度,强化司法监督力度来提高司法水平的先例。比如,海南省高级人民法院制定的《人民群众信访申诉听证制度》、福建省高级人民法院下发的《关于执行案件五告知的规定》、新疆维吾尔自治区高级人民法院颁行的《关于涉法涉诉信访疑难案件公开听证的暂行规定》等,都从不同视角为强化监督司法提供了方便。
二、通过完善司法公开制度来提升司法水平是一种世界性做法
完善司法公开制度是实现司法公正、提升司法水平的一种重要途径,因此完善这一制度成为联合国和世界上许多国家的做法。
联合国吸取了第二次世界大战的教训,从着力维护公民的基本权利出发,重视建立、完善司法公开制度,并在其文件中作出明文规定。1948年12月10日联合国大会通过了《世界人权宣言》。这是一个系统保护公民基本权利的国际性文件,应该成为联合国成员共同遵守的准则。此宣言的第10条就明确规定人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正和公开的审讯,以确定他的权利和义务并制定对他提出的任何刑事指控。考虑到进一步维护人权的需要,联合国对司法公开制度作了进一步规定,内容也更为完善了。1966年12月6日联合国大会通过了《公民权利和政治权利国际公约》。此公约对司法公开作了更为彻底的规定,同时也提出了可不公开的一些特殊情况。
世界上有许多国家也致力于司法公开制度的完善,并以此来提高自己的司法水平。它们都对司法公开作出自己的规定。比如,法国的《刑事诉讼法》第306条规定,轻罪法庭庭审一律公开;对案件实质所作的判决,一律公开宣示等等。 德国的《法院组织法》第169条规定,在法庭上进行的程序,包括宣布判决和判令,都公开进行等。日本的《日本国宪法》第82条规定,法院的审判及判决在公开法庭进行;对政治罪、有关出版犯罪、保障国民权利等问题的案件,一般必须公开审讯等。而且,这些国家的司法公开制度还有一个趋于完善的历程。
我国自清末法制改革以后也开始建立、完善近代司法公开制度。这在相关的法律里已能得到体现。1906年制定的《大理院审判编制法》把审判公开的法庭称为公开法堂,要把审判公开的内容做好记录。第21条规定:倘公开法堂及当堂宣告判决时,其录供与缮文等事,则由书记官督同录事为之。1907年拟订的《各级审判厅试办章程》把公开审判称为公判,并对这种公判作了明确规定。早在第二次国内革命战争时期,《中华苏维埃共和国裁判部暂行组织及裁判条例》第16条就对这一制度作出规定,内容是:审判必须公开,倘有秘密关系时,可用秘密审判的方式,但宣布判决时仍应公开进行。到了抗日战争时期,这一制度趋向完善,提出完全公开和公审的形式。《陕甘宁边区高等法院对各县司法工作的指示》
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