注册会计师试《经济法》第8章.doc

第八章　企业破产法律制度 　　本章简介 　　 　　1.本章属于重点章节，虽然今年教材没有变动，但是由于去年教材受到《破产法司法解释二》的影响，在破产受理和破产财产的界定上有很多的新增，所以预计本子今年会继续考查案例分析题。 　　2.本章的重点为破产受理、破产财产和破产清算。　　3.本章知识点比较琐碎，需要在准确理解的基础上记忆，有一定的学习难度，建议先把握主线，再各个击破。 　　【考点一】破产申请（三星）　　【考点介绍】本考点连续三年命题，重点为明显缺乏清偿能力的界定和破产申请人。 　　一、破产法的适用范围 　　1.主体适用范围：　　（1）主体适用范围是所有的企业法人。　　（2）可以参照适用破产法的主体主要是合伙企业、农民专业合作社、资不抵债的民办学校、个人独资企业等。　　2.地域适用范围：　　我国《企业破产法》，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。 　　二、破产原因 　　1.破产原因的总规则：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 债务人不能清偿到期债务，且资不抵债 债务人提出破产 + 资不抵债情况形式审查即可判断 债务人不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力 （1）债权人提出破产 （2）债务人提出破产 + 资不抵债状况形式审查难以判断 　　【注意】对债务人丧失清偿能力、发生破产原因的认定，不以其他对其债务负有清偿义务者（如连带责任人、担保人）也丧失清偿能力、不能代为清偿为条件。只要债务人本人不能清偿到期债务即为发生破产原因，其他人对其负债的连带责任、担保责任，不能视为债务人的清偿能力或其延伸。★ 　　2.“债务人不能清偿到期债务”的界定：　　同时存在下列三条：（1）债权债务关系依法成立；（2）债务履行期限已经届满；（3）债务人未完全清偿债务。　　3.“资不抵债”的界定：　　（1）债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。　　（2）当利害关系人对债务人出具的资产负债表存在异议时，可以中介机构出具的具有更高公信力与证明力的审计报告和资产评估报告作为判断债务人资产与负债总额的依据。 　　★4.“明显缺乏清偿能力”的界定：　　债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一，法院应当认定其明显缺乏清偿能力：　　（1）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；　　（2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；　　（3）经人民法院强制执行，无法清偿债务；　　【注意】只要债务人的一个债权人经法院强制执行未得到清偿，其每个债权人均有权提出破产申请，并不要求申请人自己已经采取了强制执行措施。　　（4）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；　　（5）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。　　【口诀】人走财无，执行扭亏难 　　【例题·单选题】甲公司的债权人向法院申请甲破产清算，下列情形中符合规定的是（　）。 　　A.甲公司主张对其债务负有连带责任的乙公司并未丧失清偿能力而不具备破产原因的，人民法院支持 　　B.甲公司所欠的全部债务尚未到期的，甲公司不具备破产原因 　　C.甲公司虽然长期亏损且经营扭亏困难而无法清偿债务，但公司账面资产大于负债，此时不属于明显缺乏清偿能力 　　D.甲公司虽然经人民法院强制执行无法清偿债务，但公司账面资产大于负债，此时不属于明显缺乏清偿能力 ?? 『正确答案』B 『答案解析』本题考核破产原因。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能 力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持，因此选项A不符合规定。下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（1）债权债务关系依法成立；（2）债务履行期限已经届满；（3）债务人未完全清偿债务，因此选项B符合规定。债务人账面资产虽大于负债， 但存在下列情形之一的，法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（1）因资金严重不足或 者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务；（3）经人民法院强制执行,无法清偿债务；（4）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务；（5）导致债务人丧失清偿能力的其他情形；选项C、D 的表述不符合规定。 　　三、破产申请的提出 　　★1.提出破产申请的当事人： 债权人 重整or破产清算 【补充1】破产企业的职工作为债权人可以申请破产，但是应经职工代表大会或全体职工会议通过。 【补充2】对破产人特定财产有担保的债权人有破产申请权。 【补充3】企业法人已解散但未清算或未在合理期限内清算完毕，债权人