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清 洁 生 产 知 识 汇 编 青岛科技大学清洁生产咨询服务中心 二零一零年五月 目 录 1、什么是清洁生产？ 4 2、清洁生产主要包括哪些内容？ 5 3、推行清洁生产有哪些税收政策？ 5 4、实施清洁生产有哪些途径和方法？ 6 5、清洁生产的目标是什么？ 7 6、国际上开展清洁生产的现状如何？ 8 7、清洁生产与可持续发展的关系是什么？ 9 8、清洁生产与传统的污染治理方式有什么不同？ 10 9、我国实施清洁生产的现状如何？ 11 10、为什么要制定《清洁生产促进法》？ 13 11、为什么本法称为《清洁生产促进法》？ 14 12、制定《清洁生产促进法》的指导思想和基本原则是什么？ 15 13、《清洁生产促进法》适用于哪些领域？ 17 14、为什么要将清洁生产纳入各级政府的国民经济和社会发展计划？ 18 15、国务院及其相关职能部门在清洁生产促进工作中的主要职责是什么？ 20 16、国家如何鼓励清洁生产的科学研究和技术开发？ 20 17、推行清洁生产有哪些财政政策？ 22 18、推行清洁生产有哪些税收政策？ 23 19、谁来制定清洁生产推行规划，有哪些内容？ 23 20、国务院和省级人民政府有关部门如何推行清洁生产？ 24 21、建立清洁生产信息系统的目的、意义及主要内容是什么？ 25 22、建立清洁生产技术咨询服务体系的目的、意义及主要内容是什么？ 26 23、什么是清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录? 它的作用是什么? 27 24、什么是行业或地区的清洁生产指南与技术手册？其目的和意义是什么? 28 25、为什么要实行落后生产技术、工艺、设备和产品的限期淘汰制度？ 29 26、限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的目录由谁制定和发布？ 29 27、节能、环保产品标志的实施沿革情况怎样？由谁负责实施这些标志？ 30 28、如何推广和应用清洁生产技术？ 31 29、如何将清洁生产理论（思想）纳入国家教育培训体系？ 32 30、环保部门如何加强对清洁生产实施的监督？ 47 31、为什么要公布污染严重企业名单？ 48 32、污染严重企业名单由谁公布？ 48 33、在新建、改建和扩建项目中，如何实施清洁生产？ 34 34、在技术改造过程中，如何实施清洁生产？ 35 35、企业对废物、余热等应如何回收利用？ 36 36、什么是清洁生产审核？ 54 37、企业如何开展清洁生产审核? 55 38、哪些企业必须进行清洁生产审核？审核办法由谁制定？ 40 39、清洁生产表彰奖励有那些内容，将起什么样的作用？ 41 40、《清洁生产促进法》与《环境保护法》的关系如何？ 41 41、《清洁生产促进法》与《水污染防治法》的关系如何？ 43 42、《清洁生产促进法》与《大气污染防治法》的关系如何？ 65 43、《清洁生产促进法》与《固体废物污染防治法》的关系如何？ 66 44、《清洁生产促进法》与污染物排放总量控制的关系如何？ 68  1、什么是清洁生产？ 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称《清洁生产促进法》）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。 清洁生产（Cleaner Production）是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会制定的《21世纪议程》，将清洁生产作为实现可持续发展的重要内容，号召各国工业界提高能效，开发更先进的清洁技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护与合理利用。 1994年，我国制定了《中国21世纪议程》，把建立资源节约型工业生产体系和推行清洁生产列入了可持续发展战略与重大行动计划中。 2000年在加拿大蒙特利尔召开的国际清洁生产高层研讨会(CP6)提出：清洁生产已经成为技术进步的推动者、改善管理的催化剂、革新者的典范、连接工业化和可持续发展的桥梁。 推行清洁生产的侧重点是强调更加“清洁”的、更