2016新阶段的国有企业改革关于深化国有企业改革的指导意见解读.pptVIP

2016新阶段的国有企业改革关于深化国有企业改革的指导意见解读.ppt

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过去《中华人民共和国企业国有资产法》调整的对象主要只是一部分经营性的国有资产,有些部门还没有归其管理,金融方面资产虽属经营性国有资产,但却不在经营性的国有资本的预算当中。 (四)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,具备条件的进入国有资本投资、运营公司。 抓紧制定企业国有资产基础管理条例。 这次的《指导意见》强调: Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 新阶段的国有企业改革 ——《关于深化国有企业改革的指导意见》解读 周绍朋 国家行政学院教授 第二讲 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目 录 一、关于分类推进国有企业改革 二、完善现代企业制度 三、完善国有资产管理体制 四、发展混合所有制经济 五、强化监督防止国有资产流失 六、加强和改进党对国有企业的领导 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、完善现代企业制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (三)建立国有企业领导人员分类分层管理制度 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《指导意见》的组成部分及大致内容 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我们选择不同层级领导可采取不同制度: 最高层,例如对央企的主要领导同志,要采取的是委任制,即由组织部门或者人事部门来委派他们担任企业的主要领导。 对下边层级,我们可以从企业内部选任的或从企业外部、市场上聘任,即采取另外两种形式——选任制和聘任制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本次的《指导意见》中特别提到: 企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利,由企业依法依规自主决定,完善既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。 (四)企业薪酬分配制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 完善薪酬制度意味着: 要完善国有企业,既要符合企业一般规定,国有企业也是企业,所以在很多方面

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