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安全发展核电 优化我国能源结构日本福岛第一核电站受地震与海啸影响发生安全事故以来，世界核电发展出现一种截然相反的声音表示限核甚至弃核，但核电作为一种绿色、清洁的能源，国家能源战略的重要组成部分，发展大趋势并没有改变。党中央、国务院高度重视核电发展，明确提出了我国发展核电的基本方针，要求在确保安全的前提下，采用国际最高安全标准，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设，为促进经济社会发展、改善能源结构做出更多贡献。核电是绿色、清洁的能源核电作为一种绿色、清洁的能源，技术成熟，运行稳定，供应保障能力较强，是国家能源战略的重要组成部分。相关的研究分析表明，一台百万千瓦核电机组每年可减排二氧化碳741万吨、二氧化硫3.82万吨、减排氮氧化物3万吨，相当于新增森林面积4.92万公顷。安全发展核电，是保障我国能源供应，保护生态环境的必然选择。目前，我国能源结构中化石能源比重偏高，特别是煤炭消费比重高达66%，高出世界平均水平35.8个百分点。发电量中煤电比例为75%，高出世界平均水平约28个百分点，非化石能源占能源消费总量的比重仅为9.8%。要实现2020年非化石能源占比15%的目标，任务十分艰巨。当前，我国环境保护的形势十分严峻，环境容量和资源瓶颈对我国经济社会发展的制约非常突出，已成为我国长期现代化进程中的刚性约束。我国能源必须向绿色、低碳转型。核电在世界能源领域扮演着十分重要的角色。世界上有30个国家（地区）利用核能发电，20个国家和我国台湾地区核电占10%以上，一批暂无核电的国家正在积极加入核电行列。截至2014年底，全球在运核电机组共435台，总装机容量3.92亿千瓦，核电约占世界总发电量的10%左右。其中，法国在运核电机组58台，核电占其总发电量的73%;美国在运核电机组100台，核电占其总发电量的19%;俄罗斯在运核电机组33台，核电占其总发电量的18%。福岛事故前，日本在运核电机组53台，核电占其总发电量的30%。英国、加拿大、韩国、西班牙、瑞典、德国，核电占其总发电量的比例也都在15%以上。2014年，我国核电发电量为1262亿千瓦时，仅占全国总发电量的2.3%，远低于世界平均水平。核电运行是安全可控的1954年，前苏联第一座5MW实验性核电厂投入运行，标志着核电正式登上世界能源舞台。60年来，核电技术在安全性、经济性和成熟性方面，不断取得新的进步，核电总体运行情况是良好的。在核电发展历史上，先后出现过美国三哩岛、前苏联切尔诺贝利和日本福岛三次严重核事故，在世界范围内产生了广泛、巨大和持久的影响。国际权威机构研究表明，三哩岛核事故主要是检修时误关阀门，造成冷却水缺失，致使堆芯熔化。但电站的压力容器和安全壳完好无损，事故未对环境造成重大影响，也未造成人员伤亡。切尔诺贝利核事故是操纵人员在进行低功率实验时，违规关闭了反应堆所有自动保护措施，功率骤升，手动紧急插入控制棒时造成反应堆瞬时超临界，高温引发石墨燃烧和蒸汽爆炸。该机组没有安全壳，导致放射性物质大量外泄，直接造成近30人死亡。福岛核事故主要是超设计基准的自然灾害（地震、海啸）造成全厂失水、失电，早期制定的加高防浪堤坝措施因故未能实施，事故发生后也未能果断将海水引入厂房，淹没堆芯，导致核电机组报废，部分放射性物质外泄，污染了部分海域，但事故未直接造成人员伤亡。总结上述三次核事故，我们可以发现，前两次事故基本上是人为操作及设计缺陷造成的，福岛核事故如防范措施到位或者处置措施果断也是可以避免的，维护核电安全，技术措施及管理运行同等重要。从核电发展历程来看，每一次事故都会引发社会对核电的讨论，核电行业也会从事故中总结经验教训，对核电的技术、设计及管理进行系统改进，促成了核电技术的持续进步。目前，世界核电技术总体上处于由二代向三代过渡的阶段，三代核电成为世界趋势。我国正在建设的AP1000三代先进核电站采用非能动安全系统，在全厂失电事故下，即使无外界救援，也可保障72小时内自动冷却、堆芯完整，具有应对类似福岛核事故的能力。我国自主设计的三代核电技术“华龙一号”已经通过国家能源局和国家核安全局联合组织的评审，该技术总结了核电设计的先进经验，采用能动非能动相结合的安全控制技术，大幅度提高了核电的安全技术能力。我国在AP1000基础上再创新的科技重大专项CAP1400自主三代核电技术已完成初步设计并通过国家审查。我国自主研发的具有第四代安全特征的高温气冷堆示范工程，正在山东石岛湾建设。目前建设、运行的核电机组已经从设计上消除了发生上述情况的可能性，完善了核电安全的纵深防御体系，事故概率已经降低到百万堆年/千万堆年一遇的水平。我国的核电发展始终把安全放在首位，自1991年秦山首台核电机组投运以来，我国核电在安全体系、设计、建造、运行、设备制造、人才保障等方面积累了丰富经验。目前，我国在运核电