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广州市城乡居民社会养老保险政策解读 农村社会保险处 二0一二年八月 背景原则 城乡一体化的要求 以新农保制度为政策框架，采取“新人新制度、老人老办法”的方式，将我市参加原城镇老年居民养老保险的参保人、参加原新农保的参保人统一并入城乡居民社会养老保险制度。 主要政策内容 参保范围 筹资标准 领取养老金条件 养老金构成 新旧办法过渡 与其他制度的衔接 参保范围 具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）； 不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件的； 未享受城镇企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇，也未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民。 参保范围 参保人不能同时按本办法和其他社会养老保险办法参保（含农转居养老保险和城镇职工养老保险）； 如果通过预缴城乡居保的，因预缴时段没有确定具体缴费时段，所预缴的年限可与其他社会养老保险缴费年限重叠。 缴费、补助及补贴的标准 缴费标准 个人缴费 集体补助 政府补贴养老金回报倍数第一档 10元 5元 15元 5元 175.32元17.5倍 第二档 30元 10元 35元 10元 240.07元 8倍 第三档 50元 20元 50元 20元 311.30元6.2倍 第四档 70元 30元 60元 25元 369.57元5.3倍 第五档 90元 40元 70元 30元 427.84元4.8倍 第六档 110元 50元 75元 35元 479.64元4.4倍 第七档 130元 60元 80元 40元 531.44元4.1倍 缴费、补助及补贴的标准 政府对参保人个人缴费、集体经济组织补助的补贴最长年限为15年； 政府对被征地农民参保的政府补贴资金从国有土地使用权出让收入中安排； 缴费、补助及补贴的标准 没有集体经济组织或集体经济组织未给予补助的参保人，可参照集体经济组织补助标准缴纳集体经济组织的补助费用，同样享受政府对集体经济组织补助对应的补贴。 被征地农民缴费特殊规定 对于2010年11月后征地的，征地主体应为符合纳入养老保障范围的被征地农民（含“农转居”人员），按本办法第五档（90元/月）缴费标准、将参保人个人缴纳15年养老保险费所需资金（16200元）一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，用于支付参保人参加本办法养老保险个人缴费的费用。 被征地农民使用预存的养老保障资金按本办法参保，相应的政府补贴在参保缴费到账后及时拨付到位。 被征地农民缴费特殊规定（二） 征收我市“农转居”人员土地的，征地主体的预存资金和对应的政府补贴资金应一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。 用于参加我市“农转居”人员基本养老保险，但不再享受“农转居”人员基本养老保险办法的政府资助。 差额补缴问题 对于本办法实施时已领取原我市新型农村社会养老保险养老金的参保人，在本办法实施后2年内可一次性提高原已缴纳的社会保险费及集体经济组织补助标准； 最高上限为本办法规定的最高档次（即第7档），政府根据其提高的档次予以相应的补贴补差。 差额补缴问题 被征地农民可使用预存的养老保障资金一次性提高其原已缴纳的社会保险费及集体经济补助标准，最高上限为本办法规定的最高档次（第7档）； 未享受政府补贴的部分，相应的政府补贴在其差额补缴到账后及时拨付到位。 特殊群体 特困群体 特困群体范围：“五保”对象、重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员； 优惠待遇：由其户籍所在区（县级市）人民政府对其参保缴费的个人缴费部分按本办法第一档标准(10元/月)进行资助。 特殊群体 退役军人：军龄视同城乡居民社会养老保险参保年限，如有军人养老保险的，缴费年限合并计算，保费计入城乡居民社会养老保险的个人账户。 缴费方式 社会养老保险费原则上按月缴纳； 经济条件许可的也可以提前预缴若干年（不超过距离领取待遇年龄年限）。 养老金的构成 养老金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金=政府全额出资130元/月，缴费年限超过15年的，每超1年，每月加发基础养老金6元。 个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数。 其中参保人缴费、集体经济组织补助和政府补贴及其他来源的缴费资助全部记入个人账户; 养老金的构成 举例：某参保人从45周岁参保，一直按第七档次（130元/月）缴费，村集体按第七档（60元/月）给予补助，那么缴费15年到达60周岁时养老金多少？ 个账养老金=（个人缴费+村集体补助+政府补贴) × 12个月×15年/计发月数=（130+60+80+40） × 180/139=401.44元 养老金=130元+401.44元=531.44元 领取养老金的条件 1、本办法