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公益策划与服务购买 ——公共管理的现实之需 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. “广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所无人员乞讨、露宿。”，8月10日，佛山市首次出台《佛山市城市容貌标准》，佛山市住房和城乡建设局是《标准》的起草单位，该局执法科工作人员称，乞讨属于“不文明”现象，有损城市形象。 讨论题目 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 你如何看待城市乞丐行乞的问题？针对一些城市颁布禁乞令你有些什么看法？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、什么是服务购买、公益创投以及公益创投在国内发展 二、为什么进行公益创投 三、公益创投给我们的组织带来什么 四、怎样做好公益创投 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、什么是服务购买和公益创投 政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。 政府向社会力量购买服务是政府承担公共服务的新模式,是现代国家行政管理理念和模式的创新,是我国建设服务型政府的必然要求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ★国际上政府购买服务占社会组织收入比例，发展中 国家平均占1/3，发达国家平均占48%，其中德国 65%，英国45%，美国40%，日本38%，印度 36%，韩国29%。 ★中国比例较低。2012年全国性社团总收入124亿元， 政府补助收入只有6.4亿元，占5.2%。地方性社团 估计占比更低。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 购买的主体？ “各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位”。 “纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务”。 承接的主体？ 为“依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量”。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 购买的内容？ 政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会力量的作用，凡适合社会力量承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公益创投，就是把经济生活中的“风险投资”或“创业投资”的理念延伸到公益社会组织的培育发展之中。 作为一种以社会效益为投资回报的新型资本投入方式，“公益创投”主要通过社会组织创意设计公益