医疗卫生机医用耗材及检验试剂集中招标采购实施方案.docVIP

鄂州市医疗卫生机构医用耗材及检验试剂集中招标采购实施办法 一、工作目标（一）通过医用耗材集中招标采购，建立起规范的医用耗材集中采购运作模式和政府监督管理机制，加强医疗机构对医用耗材采购的管理，规范采购行为，降低采购价格，减轻人民群众的医疗费用负担，保证医用耗材的质量和临床使用的安全有效；（二）按照统一、规范、简化、高效的要求，以各级医疗机构为采购集团进行集中采购工作，促进医用耗材采购规模化；（三）利用现代信息网络技术，对市中心医院、市中医院、市妇幼保健院、市三医院等医疗机构实行医用耗材网上招标采购，加强政府部门对网上招标采购全过程的监管，努力提高集中招标采购的社会满意度。二、基本原则（一）质量优先、价格合理、诚实信用及公开、公平、公正原则；? ?（二）确保临床使用安全，满足医疗机构临床使用需求；? ?（三）依法接受社会监督，抵制医用耗材购销活动中的不正之风；? ?（四）引进竞争机制，鼓励所有合法的医用耗材生产、批发企业参与竞争，不限制、排斥本行政区外的投标人参与投标，不对本行政区的投标人进行任何形式的保护。三、采购主体集中招标采购主体为市中心医院、市中医院、市妇幼保健院、市三医院等医疗机构。四、采购范围本次集中招标采购目录范围： E类 ?人工关节及骨科材料 ? ? ? ? F类 ?口腔科材料 G类 ?眼科材料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? H类 ?注射穿刺类及医用高分子材料I类 ?医用卫生材料及敷料 ? ? ? ? J类 ?心、胸外科，体外循环类 K类 ?消毒剂 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? L类 ?手术室用品 M类 ?医用X射线附属设备及部件 ? N类 ?透析器、透析管路 O类 ?医用化验和基础设备器具 ? ? P类 ?检验试剂除《卫生部办公厅关于公布2008年全国高值医用耗材集中采购成交候选品种目录的通知》（卫办规财函[2008]584号）文件中规定的心脏介入类、周围血管介入类、心脏起搏器类和电生理类外所有临床使用的医用耗材及检验试剂均列入本次集中招标采购。五、组织形式（一）建立鄂州市医疗机构医用耗材招标领导小组：领导小组由市纪委、市纠风办、市卫生行政部门领导、有关科室负责人及有关医疗机构负责同志组成。领导小组作为集中采购的业务决策机构，并履行以下职责：1、推动、组织、协调和指导全市医用耗材集中招标采购工作；2、决定医用耗材集中采购的运行模式；3、制定医疗机构医用耗材集中招标采购相关文件和规定，审定医用耗材集中采购工作方案；4、对医疗机构和招标代理机构组织的医用耗材集中采购工作进行指导和检查；5、根据《鄂州市医疗机构医用耗材集中采购工作方案》确定集中采购明细目录，审定集中采购文件。确定集中采购各类耗材产品类别层次，及制定各层次产品的基准购入价和成交参考价。6、审定采购文件、采购计划、评审标准、资格审查标准、专家抽取办法和备案采购制度；7、审定《鄂州市医疗机构医用耗材集中采购目录》和《鄂州市医疗机构医用耗材集中采购评审专家库》；8、评论并决定医用耗材集中采购管理工作中的奖励与处罚事宜；9、确定医用耗材购销合同签订方式。10、对招标代理机构工作进行监督，协调医用耗材集中采购工作中的其他相关事宜。（二）成立鄂州市医疗机构医用耗材集中招标采购办公室，主要负责医疗机构医用耗材集中采购的日常管理工作，履行以下职责：1、制定并报请领导小组批准后实施医疗机构医用耗材集中采购工作计划；2、协调各医疗机构的医用耗材集中采购工作，组织采集有关招标采购信息；3、组织编制《鄂州市医疗机构医用耗材集中采购目录》和建立《鄂州市医疗机构医用耗材集中采购评审专家库》；4、组织编制采购文件、评审标准、评审办法、确定合同签订方式等工作，并组织招标医疗机构进行讨论修订；5、采购期内，对医疗机构的采购行为进行管理，对各种不规范行为提出纠正意见；6、其他工作事项。（三）招标人:是指参加招标的各医疗机构,主要履行以下职责：1、联合组建经办机构或者共同委托医用耗材代理机构进行集中招标采购活动；2、向招标代理机构提供真实的医用耗材及检验试剂采购历史资料；3、根据卫生部行政部门确定的医疗机构集中招标采购医用耗材目录，编制本单位采购计划；4、确定招标文件、评标标准和方法，决定评审委员会的赞成原则、方法和工作程序；5、确认中标品种，直接或者委托招标代理机构与中标人签订医用耗材购销合同；6、依据医用耗材购销合同验收医用耗材，结算货款，保证购销合同在本单位的履行；7、卫生行政部门明确的其他职责。招标人不得有下列行为：1、对应当公开招标采购的品种不进行公开招标或以其他方式规避集中招标采购；2、向他人泄露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量或者可能影响公平竞争的