公文写作与处理总复习资料..docVIP

第一章公文 第一节公文的概述 一 什么是公文 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。P1 第二节公文的特点与作用 一 公文的特点 1公文有法定的作者 2公文有法定的权威 3公文有特定的效用 4公文有规范的体式 5公文有规定的处理程序；P9-10 二 公文的作用 1领导与指导作用 2 行为规范作用 3 传递信息作用 4公务联系作用 5 凭据记载作用P11-13 第三节 公文的分类与文种 2.从公文的行文关系上来划分 公文的去向，划分为上行文、平行文和下行文三类。P15 3.从公文的秘密程度和阅读范围来划分 可将公文划为秘密文件、普通文件和公布文件。P16 第二章公文写作用 第一节公文写作概述 公文写作的概念： 公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。（第26页） 发挥公文效用，把好公文质量关 公文质量与公文效用关系密切。 公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。（第29页） 第二节 公文写作的特点和要求 公文写作的特点 被动写作，遵命性强。 对象明确，针对性强。 集思广益，群体性强。 决策之作，政策性强。 急迫之作，时恨性强。 讲究格式，规范性强。（第31-32页） 公文写作的步骤与方法 四.认真起草正文 应当注意以下问题： 把握公文主题，选择好用好材料。 观点正确，情况确实。 内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。 文字表述要简练，交代问题要清楚。（第37-38页） 第四节 公文写作人员的修养 三.公文写作人员加强修养的途径 1.与时俱进，勇于创新 2.博览群书，增长知识 3.深入实践，勤学苦练（第43-44页） 第三章 公文的体式与稿本 第一节 公文的体式 1．公文的体式：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。 2．公文语言的特点：准确 简明 庄重 得体。 第二节 公文的构成要素与文面格式 公文主送机关一般有以下三种情况：p66 上级领导机关对下级发出的公文、其所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任。 下级机关向上级领导机关发出的请示或者报告等上行公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。 直接向社会公众发布的公文，如通告、公告、等告知性的公文，以及一些章程、条例，规定等规范性公文，它的承办或执行、贯彻、落实、知照的对象是全社会或全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要在写了。 公文的成文时间有以下情况：P73 在一般情况下，以领导人签发为准。 经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。 规范性公文以批准时间为准。 两个以上机关联合发文，以最后一个签发机关领导人的签发时间为准。 一般日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它的印发时间为准。 公文标注主题词的作用：快 准 全。P77 确定抄送机关要掌握的则： 抄送要限于同文件内容有关、需要对方知晓或协助办理的机关，既要不能滥报抄送，也不能漏报抄送。 向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上级机关的报告一般也不要抄送下级机关。 向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转发上级机关的文件不要在向上级报告。 在一般情况下，下级机关不的越级行文请示、报告，也不得越级抄送文件。 受双重领导的单位请示、报告，应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。 第四节 公文的稿本 1. 公文的文本包括：正本 副本 存本 修订本 试行本、暂存本 各种文字文本 第四章 公文的行文规范 1.下行文包括：1.逐级下行文 2.多级下行文 3.直达基层组织和群众的下行文 2.上行文包括：1逐级上行文2.多级上行文3.越级上行文。 3.牵扯到几个部门的问题，部门之间要先协商或经上级裁决，然后向下行文。 4.关于联合行文的问题：一般来说，同级机关、单位或部门可以联合行文。 5.关于“请示”的行文问题：凡请示的公文应当一文一事，一般只写一个主送机关。 第五章 机关法定公文的写作（上） 第一节 命令 一、命令（令）概述P114 命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。 二、命令（令）的特点P116 （一）权威性 （二）指挥性 （三）强制性