3 第三章 公共政策议程.ppt

7、扩散议题战略 看一个议题能否成为系统/大众议题，可以说取决于为此所使用的语言和象征。一种议题通过象征转化为带有感情色彩的议题的速度越快，其议题的可见度就越能提高。 大众传媒可以提高某种议题的显示性并掀起大众对这些议题的注意，可以使人们的注意力集中到这一议题上来。 Institute of Computer Software Nanjing University * 2、动员模型（Mobilization Model） ■属政府直接创始政策 问题； ■并将该问题扩散到公 众议程的过程。 ■该模型下的政策问题一般都能 顺利进入正式议程； ■但为了以后更好地执行该项政策， 政府也需要将该问题提交公众议 程加以讨论。 ■在该模型下，政府领导人及有关机构的 主要任务是考虑如何将政府正式议程中 的政策问题提交到公众议程； ■该模型通常出现在不太民主的社会中。 案例：行政区划调整。 * 3、内在创始模型（Inside Initiation Model） 属政府因解决纯政府内部事 务而提出的政策问题且不愿 意将该问题扩散到公众议程 中的过程。 ■该模型企图排除社会大众参与 的情形，使得此类问题远离公 众议程； ■社会大众没有参与的机会和希望。 ■仅限于政府内部的单位或接近决策者 的团体才能提出此类政策问题， ■问题最多扩散到一些认同的团体，以 争取更多的力量支